第1个回答 2011-09-13
贯彻落实《廉洁从业规定》，关键在于强化责任、加强领导。各级国有资产监管部门和国有企业党组织要按照落实党风廉政建设责任制的要求，切实加大对贯彻落实工作的领导和指导力度，确保这项工作扎实有效开展。 一要层层细化和分解任务，明确抓好工作落实的责任。各级国有资产监管部门和国有企业党组织要抓紧研究制定具体实施方案，按照干部的工作职责和管理权限，将贯彻落实《廉洁从业规定》的各项工作任务及时进行细化，分解落实到领导班子成员，并明确责任单位和相关工作人员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各国有企业主要领导人员要负总责、亲自抓，同时还要明确一名分管领导人员具体抓，企业领导班子其他成员要根据分工各负其责。各级国有资产监管部门要切实担负起监管责任，加强组织领导和具体指导，督促企业做好贯彻落实工作。国有企业党风建设和反腐倡廉工作联席会议各成员单位要认真履行职责，加强组织协调，发挥职能优势，及时了解沟通情况，认真分析研究本地本行业国有企业领导人员廉洁从业方面的薄弱环节和突出问题，寻求应对之策，加强工作督导。 二要加强督查考核，严格按规定进行责任追究。各级纪检监察机关、组织人事部门和国有资产监管部门要认真履行职责，对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况，进行严格的监督检查。对检查中发现的问题，要及时督促国有企业领导班子和相关领导人员认真加以整改。国有企业的纪检监察机构要结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。各级组织人事部门和履行出资人职责的机构，要将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。要注意做好《关于实行党政领导干部问责暂行规定》与《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的衔接，进一步加大责任追究力度，对在贯彻落实《廉洁从业规定》工作中责任不落实、措施不得力，不抓不管、敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。 三要坚持以身作则，切实发挥好国有企业主要领导人员的示范和领导作用。能否贯彻执行好《廉洁从业规定》，既要靠各级监管部门的正确领导、有力督导，又要靠国有企业领导班子和领导人员自觉遵守、严格执行，关键是取决于企业主要领导人员能否坚持做到身体力行、率先垂范。国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理作为本企业贯彻执行《廉洁从业规定》的主要责任人，一定要在这方面为企业各级领导人员作出表率。在座的大多是省属企业的主要领导人员，希望大家坚持高标准、严要求，坚持从我做起，管好自己，管好配偶、子女和亲属，管好身边工作人员；同时，要按照“一岗双责”的要求，始终做到两手抓、两手硬，一手抓企业生产、经营和管理，一手抓《廉洁从业规定》的贯彻执行，切实加强对所属企业领导人员教育、管理和监督，为全省国有企业带个好头，充分发挥大型骨干企业的示范带动作用。 四、要通过贯彻落实《廉洁从业规定》，更好地促进国有企业科学发展 当前，我省经济发展正处在企稳回升的关键时期，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。一方面，国际金融危机的前景还有较大不确定性，外部需求下滑的压力依然很大，因外需减弱使一些行业产能过剩的矛盾凸显，对工业和经济增速回升形成较大制约；另一方面，受客观条件限制特别是经济运行规律制约，国家短期内大幅度扩大内需的难度很大，经济发展还缺乏应对危机、克服困难的内在动力和活力，可持续发展能力不强。这些情况表明，经济运行还有不少新的矛盾和问题，企业发展还面临很多的困难。面对这一严峻形势，我们必须更加自觉地按照围绕中心、服务大局的要求，贯彻落实好《廉洁从业规定》，以贯彻落实这项规定取得的实际成效，进一步推动国有企业健康发展。这就要求我们妥善处理好以下三个方面的关系： 一是要处理好增强免疫力与发展生产力的关系。发展生产力，是企业永恒的主题。在目前经济形势依然严峻的情况下，要克服困难、巩固企业发展的好势头，作为企业领导人员尤其需要保持迎难而上、开拓进取的精神状态，坚持做到奋发作为，勇于开拓创新。这是发展生产力、做大做强企业的必然要求。但在推动企业发展的过程中，也必须注意增强免疫力，做到廉洁自律，不能把廉洁从业与干事创业对立起来。事实上，无论是增强免疫力，还是发展生产力，都是对企业领导人员素质的基本要求。我们强调认真贯彻执行《廉洁从业规定》，并不是要把大家的手脚束缚起来，也不是要把大家弄得谨小慎微，而是要通过抓好企业领导人员廉洁自律，更好地促进企业发展。希望企业各级领导人员坚持严格要求自己，始终把抓好企业生产经营管理、推动企业发展作为第一职责，解放思想，放开手脚，充分发挥主观能动性和创造性，以自身廉洁从业的良好形象和模范行动，凝聚人心，汇集力量，切实解决好企业面临的矛盾和问题，努力为推动企业发展发挥更大更好的作用。 二是要处理好严格执行规定与把握政策界限的关系。贯彻落实好《廉洁从业规定》，必须在严格执行上下功夫，关键是要围绕抓好关于企业领导人员五个方面行为规范的落实，严格执行各项处理规定。但严格执行并不意味着不区分具体情况僵化地处理问题，更不是对违反廉洁从业规范行为单纯地进行惩治，而是要求我们必须把加强对干部的监管与信任干部、保护干部结合起来，把处理人与教育人、挽救人结合起来，正确运用区别对待、宽严相济的政策。企业家是宝贵的人才。我们尊重人才，就要尊重企业家。要进一步强化保护企业家就是保护生产力的意识，充分体谅企业家的甘苦，着眼于调动一切积极因素，切实保护好他们锐意改革、大胆创新、干事创业的积极性。要立足于关心爱护同志，对违反廉洁从业规范的苗头性、倾向性问题，要早打招呼、早提醒，防止小错酿成大错。要严格区分一般错误和违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误与违纪违法的界限，对严重违纪违法的腐败分子，必须依纪依法严肃处理；对犯有一般性错误且能认真自查自纠的同志，要坚持“惩前毖后，治病救人”，尽力教育挽救；对工作中因大胆负责、锐意改革而受到错告、诬告的同志，要及时澄清是非，使他们放下包袱，轻装上阵，旗帜鲜明地支持保护廉洁从业、干事创业的同志，做他们的坚强后盾。 三是要处理好严惩腐败与推进体制机制制度创新的关系。《廉洁从业规定》是国有企业惩治和预防腐败体系的重要组成部分。贯彻落实好这个规定，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，始终做到严厉惩治腐败和有效预防腐败两手抓、两手都要硬。在当前国有企业腐败问题仍然多发易发的情况下，查办违纪违法案件、严厉惩治腐败分子这一手决不能放松。但仅靠惩治这一手还不能保证《廉洁从业规定》的贯彻落实，也不能构建起国有企业惩治和预防腐败体系，必须在严厉惩治腐败的同时，针对国有资产监管体制和企业改革发展面临的新情况，抓住企业在党风建设和反腐倡廉工作中的突出问题，着力推进体制机制制度的创新，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤和条件。这就要求我们坚持以完善现代企业制度和公司法人治理结构为重点，科学配置企业决策权、执行权和监督权；以完善“三重一大”集体决策制度为重点，进一步健全企业决策、经营、管理制度；以德才素质评价为中心，完善体现科学发展观和正确政绩观要求的国有企业领导人员综合考核评价体系，真正做到用制度管权、管事、管人，不断加强和改进对企业领导人员的管理监督，推动国有企业反腐倡廉建设扎实有效开展，为国有企业改革发展提供有力的政治保证。我是非常用心回答的，请加分
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