层级制和职能制的异同

如题所述

相同点:都是政府组织结构的基本形式,每个部门的业务性质和管辖范围不都相同,两者需结合使用。
不同点:层级制是纵向划分,每个部门业务性质相同而管辖范围不同;职能制是横向划分,每个部门业务性质不同而管辖范围相同;层级制,便于事权集中,统一指挥,但各级首长管辖过多,责重事繁,难以胜任;职能制的优点在于合理分工,相互配合,使行政首长不致独任其劳,工作效率可以提高,但职能制不能离开机关而独立存在。
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第1个回答  2011-09-07
层级制和职能制

政府组织结构的基本形式。政府组织纵向分做若干层级,每个层级所管辖的业务性质相同,各对其上层负责;各级的管辖范围随层级下降而缩小的为层级制。职能制又称机能制,是把一个行政机关平行划分为若干单位,每一单位所管的业务性质与其他单位完全不同,但范围大小完全一样。采取层级制,各级首长负责的业务性质相同,便于事权集中,统一指挥。但不同时采取职能制,则各级首长管辖过多,责重事繁,难以胜任。而职能制的优点在于合理分工,相互配合,使行政首长不致独任其劳,工作效率可以提高。但是,职能制不能离开机关而独立存在,所以,政府组织一般实行层级制与职能制相结合的混合制。它以层级制为基础,在每一层级,又设若干职能部门,又由分管各种事务的若干单位组成混合参用制。
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