不是。
下面照抄百度百科，比我解释的好。
下料长度
1钢筋切断时的长度称为下料长度。
2钢筋下料计算
对钢筋下料长度的计算，目前多数教材和手册采用下式
下料长度=外包尺寸-量度差+端部弯钩增值
具体分为：
直线钢筋下料长度=构件长度-保护层厚度+弯钩增加长度
弯起钢筋下料长度=直段长度+斜段长度-量度差值+弯钩增加长度
箍筋下料长度=直段长度+弯钩增加长度-量度差值
(1)量度差值：(d为钢筋直径) 钢筋弯曲角度/(°) 30 45 60 90 135
量度差值/mm 0.35d 0.5d 0.85d 2d 2.5d
（2）弯钩增加长度 钢筋直径d/mm ≤6 8～10 12～18 20～28 32～36
一个弯钩长度/mm 4d 6d 5.5d 5d 4.5d
(3) 箍筋弯钩增加值 箍筋弯90°弯钩时，两个弯钩增值为：2*(0.285D+4.785d);当D=2.5d，平直段为5d，两个弯钩增加值为11d。 箍筋弯90°/180°弯钩时，两个弯钩增值为：（1.07D+5.57d）+（0.285D+4.785d）=1.335D+10.355d;当D=2.5d，平直段为5d，两个弯钩增加值为14d。 箍筋弯135°/135°弯钩时，两个弯钩增值为：2*（0.68D+5.18d）;当D=2.5d，平直段为5d，两个弯钩增加值为14d。 经验公式（来源于规范书籍） 箍筋下料长度=内尺寸周长+（28D）抗震 箍筋下料长度=内尺寸周长+（14D）非抗震 量度差、端部弯钩增值无论按理论公式还是按近似值公式计算，其结果误差甚小，精确度高。而外包尺寸的计算，由于计算方法的不同，其结果相差较大，是个不容忽视的问题。
参考资料：http://baike.baidu.com/view/4774006.htm