第1个回答 2022-01-26
行政执法过程中，当事人不配合拒绝做询问笔录，可依靠旁证形式完成证据链后对其进行处罚，不影响下达行政处罚事先告知书。
法律分析
当事人拒绝做询问笔录，只要证据充分，可以作出行政处罚决定，不影响下达行政处罚事先告知书。如果当事人不愿接受调查，无法完成询问笔录，在案件办理过程中无当事人陈述，可依靠旁证形式完成证据链后对其进行处罚。当事人前来接受调查，但拒绝在询问笔录上签字时，执法人员应在询问笔录上说明情况，并由两名以上的执法人员签字。不过，只有执法人员的签字作为证据，证明效力不是很高。在这种情况下最好有见证人在场，并在笔录上签字，这样就大大提升了该份笔录的证明效力。由于对调查处理的惧怕或是不屑一顾等原因，当事人不愿或拒绝在办案人员送达的各种文书上签收的，可以根据不同情况予以变通处理，以保证送达行为的合法有效。如遇抱惧怕心理，不愿签收的，我们可以与之做耐心的思想工作，告知其行政执法是代表国家和人民利益，以事实为依据，法律为准绳的国家行政管理行为，对案件的处理不可能任意加重或减轻，签收办案文书是一项司法要求，是尊重违法者权利义务，是保障知情权、法定程序、公开、公正办案的具体体现。如果拒不签收办案文书，行政机关还是可以通过其他方式，使送达文书合法有效的，使之消除惧怕心理或抵触情绪。对那些通过做思想工作仍然拒不签收的，可以在送达回证书注明拒绝签收的原因及当时情形，找一些有特殊身份的人，如：警察、法官、基层组织的领导、单位负责人、当事人的直系亲属到现场见证送达，并在其送达回证上签名，办案人员在送达回证上记下见证人员的有效证件号码及联系方式。再有，如对于那些重大案件，办案文书送达事关办案程序和结果的重要文书，如拒不签收的，不妨采用送达公证的方法，通过出据合法有效的公证书，保全证据，申请当地公证处派两名公证员陪同监督送达，以公正送达行为。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条 实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。