为什么要撤销地区称谓改位市

Question

我看了一点东西，直到地区是由省级机关派来的行政专署。为什么刚开始要设置行政专署，是因为安全问题还是其它的什么原因。后来地区有行政专署的监控不是很好么，为什么还要撤销行政专署，回到市级制。

Answer 1

地级市也叫管县（县级市）市，本身一般设区，所以地级市一般都辖几区、几市、几县。按照我国宪法的规定，没有地级市的设置，应当是省直接管县。但由于我国县的面积太大，而且出于农村支援城市的要求，设置地级市或者行政公署来管理若干个县，统一调配财政支出，将县级农业收入像抽水机一样抽到城市，用于城市建设。这个政策不变，省对县的直管体制这不能实现。解放之出我国设置了很多地区公署，地区公署是作为省级政府派出的一级行政机关，负责所辖地区的行政管理，同时，设置地区中级人民法院负责审判事务，省级检察院设置地区检察分院，负责行使法律监督职能。但是，按照我国宪法规定，一府两院都应当由人民代表大会产生，对他负责，受它监督。地区的公署、中院以及检察分院显然不是地区人大产生的，因为地区没有人大。所以，当政治 、经济、文化等条件成熟的时候，应当通过选举产生人大，再由人大产生一府两院，这才符合宪法的规定，也是实践民主的需要。

Answer 2

地区是省（或者同级政府）的派出机构，而市是实在的一级政府组织，从级别上看是大致相同的！但地区是虚设的机构、是派出机构，所以没有人大、政协等等，有的只是省人大某某地区工作委员会、政协也是一样的。检察院、法院的法官检察官的任免都要通过省人大。所以地区不是真正的一级政府，有时候也叫行政公署。

Answer 3

与西方接轨。

Answer 4

方便管理。