发展是一个哲学名词,是事物不断前进的过程,由小到大,由简到繁,由低级到高级,由旧物质到新物质的运动变化过程。更好地发挥国家发展规划的战略导向作用,要做到三点:
一是把握发展规划在新发展阶段的新使命。发展规划是发展目标的重要载体,是实现发展思想和理念的重要载体。
二是用新的发展理念来指导发展规划的改革创新。
三是推动发展规划在构建新发展格局中发挥作用。发展规划要通过系统性的规划布局和安排,促进新发展格局的构建。
构建新发展格局,要把握三个关键词:
一是“格局”。要优化我国经济生产、分配、需求、技术等基本格局,因为经济基本面就在这里,确定发展基本的路径,走什么样的道路来实现2035年的目标,是我们把握发展的主动权和先手棋。
二是“循环”。要畅通国内生产、分配、需求及其相互之间的循环,打通堵点,清理淤点,这种循环是全国统一市场的大循环,不是一个地区、一个行业、一个部门自己的小循环和内循环。
三是“开放”。要促进开放的国内国际双循环,而不是一个封闭的国内单循环。我们讲以国内循环为主体,并不是说要减少进出口的数量,而是要继续当好世界工厂,能出口还是要出口,同时还要争取当好世界的市场。