法律分析：村委会没有权力征地，土地属于国有，委托村级管理，转给农户，只有使用权，没有买卖的权力，村委会更没有权力征收农民的土地，但是征用农民承包的土地，必须申请报告，土镇土管所，有镇和土管所签发用途，报县国土资源局，国土资源局资格审查土地的使用，认为合理，可以征用。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 征收下列土地的，由国务院批准：（一）永久基本农田；（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；（三）其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。