法律分析:村委会没有权力征地,土地属于国有,委托村级管理,转给农户,只有使用权,没有买卖的权力,村委会更没有权力征收农民的土地,但是征用农民承包的土地,必须申请报告,土镇土管所,有镇和土管所签发用途,报县国土资源局,国土资源局资格审查土地的使用,认为合理,可以征用。
法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第四十六条 征收下列土地的,由国务院批准:(一)永久基本农田;(二)永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;(三)其他土地超过七十公顷的。征收前款规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收农用地的,应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中,经国务院批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的,同时办理征地审批手续,不再另行办理征地审批,超过征地批准权限的,应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。