政府采购工程项目不可以采用哪种采购方式进行采购

Question

如题所述

Answer 1

公开招标。1.公开招标应作为政府采购的主要采购方式。在政府采购中，工程类项目不能采用该类采购方式进行采购。
2.政府采购可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式（如竞争性磋商）。江西省政府采购确定的现行的采购方式有：公开招标、竞争性谈判、邀请招标、询价、竞争性磋商、公开招标转竞争性谈判、公开招标转邀请招标、公开招标转询价、公开招标转单一来源和单一来源。
3.对于未达到公开招标数额标准的政府采购项目，采购人要建立和完善内部管理制度，强化采购、财务和业务部门（岗位）责任，结合采购项目具体情况，依法选择适用的采购方式，防止随意采用和滥用采购方式。
法律依据：
《政府采购法》
第三十一条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第三十二条，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。
第三十六条，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。
第三十七条，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。
第三十八条，采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循下列程序：
（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。
（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。
（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

Answer 2

政府采购工程项目不可以采用下列这种采购方式采购：竞争性谈判或者单一来源方式。

什么是政府采购工程

《政府采购法》第二条第六款规定：“本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等”。根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道工程和设备安装工程及装修工程。

在实际工作中，准确的理解政府采购工程的概念非常重要，这直接关系到所采购项目的法律适用及采购方式的正确选择。在实际工作中，要避免对工程的概念做扩大化理解，如将“希望工程”、“系统工程”、“信息网络工程”、“路灯维护保养工程”等概念化的协作活动理解为建设工程，从而防止不适当的将政府采购货物和服务项目当成工程项目来做，或错误的将政府采购货物和服务项目纳入《招标投标法》的调整范围。

从《政府采购法》第二条第六款对政府采购工程的举例说明可以知道，政府采购工程即包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及相关的装修、拆除、修缮等，也包括与建筑物和构筑物的新建、改建、扩建无关的单独的装修、拆除、修缮等。