不是，需要先上牌再发行驶证，因为行驶证内包含了车牌号等车辆信息，在车辆上牌后才能生成，但在领取过程中，有一些车管部门会使用合成技术，这样车主便可以先拿到行驶证。
关于行驶证
行驶证是证明机动车登记合法的证件，根据国家相关规定，机动车需要经过公安机关交通管理部门登记后，才可以上路行驶，尚未登记的机动车，需要取得临时通行牌证，才可以上道路行驶。
行驶证办理的流程
1.持身份证，购车证明，机动车出厂合格证明，交强险凭证，车辆完税证明，机动车登记证，到车管所填写申请表，缴费。
2.交验机动车。
3.机动车审验通过以后，选择车牌交牌子费。
4.对车辆信息进行拓印，将牌号合成到机动车照片上，生成行驶证下发。
关于行驶证和车牌的领取
行驶证可以凭车辆购置税证明到车管所领取，当场即可发放，而车牌由于制作时需要时间，制作好以后会邮寄到车主手中，但由于各地区政策不同，部分地区的车管所是车牌行驶证同时领到。