如果没有行政许可，那么挖沙子就是犯法的。针对非法采沙的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非法开采河沙涉嫌构成非法采矿罪。因为河沙属于矿产资源的一种，虽然我国地大物博，但为了实现资源的合理利用，绝不允许随意开采矿产资源的情况发生，所以盗采河沙造成严重后果的，将构成非法采矿罪。
未经批准偷采河沙，不构成盗窃，按照非法采矿进行处理，构成犯罪的，按非法采矿罪追究刑事责任。
未造成严重后果的，处以行政处罚《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得。对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的。种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的。修建围堤、阻水渠道、阻水道路的。
(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的。
(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水利工程建筑物和其他设施的。
(四)未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的。
(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的。
(六)违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的。
(七)擅自砍伐护堤护岸林木的。
(八)汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
法律依据：
《土地管理法》第三十七条
非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
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