城管有三种：一种是通过
国家公务员考试或者
事业单位考试，同时通过执法资格考试的正规编制城管队员，行话叫做“行政执法队员”，有管理，疏导，取证，审批，暂扣等法律赋予城管部门的全部权力，并承担相关责任，说白了就是我们俗称的公务员或是“铁饭碗”。这种可以升职，主要在城管
行政执法局内部升迁。第二种是街道城管办事处为协助正规城管工作而聘请的临时“社区进站人员”。这种人员有的因为进来的时间长或有一定的带队能力，可以“升迁”。当然这种升迁不是公务员体制内部的升迁，是在社区内部升迁，可以升成负责分队队长，或是社区城管头等，称谓不同而已。这个发展估计是楼主想要问的发展。第三种，既不是有执法权的正规城管，也不是招聘的
协管员，而是由企业职工，机关干部，学生等在一些重要节日等特殊时期，经过有组织或者自发的临时参与到城市管理工作中的一些人员。这些人员随进随出，无固定，当然不会升职。谢谢采纳。