干群关系紧张关键在干部自身
造成农村干群关系紧张，原因是多方面的。我们剖析了丰润县几个干群关系紧张的重点村，发现客观上主要有两方面原因。一是受家族派性影响造成的。有的村历史上家族派性就很严重，农民为了本族本派利益，参与派性争斗，哪派的代表人物当政，另一派的群众就跟他有矛盾，进而不支持村内工作。如某村村民分两大派，在两派里党员各占一半，两派为了各自利益明争暗斗，村里组织召开党员或村民代表会议，这派参加，另一派就不参加，很难超过半数，因而形不成决议。二是历史遗留问题诱发的。一些村历史遗留问题较多，有的是几年甚至十几年积留下的提留尾欠、宅基地纠纷或其它矛盾意见。由于这些问题没有得到彻底解决，积重难返，又引发许多新的矛盾和问题。此外，一些群众不注意学习，对党的方针政策和法律法规知之甚少，强烈的民主意识与落后的文化素质之间矛盾突出，也是影响干群关系的一个重要因素。
尽管引发干群关系紧张的因素很多，但问题的关键还在干部自身。一方面，基层领导对村干部教育、管理失之于宽。一些乡镇党委对村干部布置工作、交任务多，谈心教育、教方法少，加之有的乡镇领导对村干部宠着、护着，认为有点小毛病算不了啥，渐渐地就使这些村干部趾高气扬、作风霸道、甚至胡作非为，群众对这样的村干部意见很大。另一方面，农村干部自身素质不齐。从当前农村干部队伍状况看,大多数素质较高，但也有少数素质还比较低，与新形势发展的要求不相适应。有的村干部宗旨观念淡薄，不为民办事，群众生产、生活中的困难始终得不到解决；有的村干部，特别是村党支部书记独断专行，作风不民主，遇事不同其他村两委成员商量，村内重大事情不召开党员或群众代表会议研究，都是自己说了算；还有的村干部不坚持原则，违法施政。据调查，在丰润县今年出现的上访案件中，反映村干部违法施政的就有70多件，有9名村干部因贪污、受贿被绳之以法。上述问题的存在，使农民群众对这些村干部失去了信心。在去年村党支部换届时，丰润县有107名村党支部书记因自身素质不高而落选，被党员和群众“罢了官”。
解决干群矛盾必须双管齐下
一要强化培训，提高村干部工作水平。首先，结合在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，搞好乡村两级干部的培训教育，进一步增强基层党员干部的党性观念，强化宗旨意识；其次，加强农村干部岗位素质培训，通过抓好每年的“两训”、举办农村干部实用技术培训班、举办村书记村主任培训班、对村书记进行任职资格培训等手段，使广大农村干部掌握带领群众致富的本领，提高工作水平；第三，加强农村干部正规化学历教育，组织初、高中学历的农村干部参加农广校、电大、农函大等院校学历教育，提高文化素质；第四，组织农村干部外出参观学习考察，使他们解放思想，开拓思路，增长见识，增强调整农业结构、促进经济快速发展的信心和决心；第五，采取多种形式，对农民群众进行政策和法律知识教育，让群众真正懂法、用法，增强遵纪守法的自觉性。
二要严格管理，规范农村干部行为。一是强化乡镇党委抓党建的“主角”作用，对村干部严格管理、严格教育、严格监督，发现问题及时进行解决；二是进一步规范农村两委干部行为，加强对农村两委落实《关于规范农村两委工作的意见》的检查、督导，并且选树典型，加强宣传，切实做到党支部工作规范化、村民自治法律化、民主监督程序化、干部管理制度化；三是完善双向承诺、村务公开、民主议政日、财务审计等制度，对村干部实行月评季考，并落实奖惩，对有问题的要诫勉谈话、停职待岗，从而保证农村干部在村务工作中讲规矩、讲原则，不犯规、不违法，赢得党员、群众的信任和支持。
三要密切干群关系，带着感情做好群众工作。一是建立县乡领导干部联系村户制度，县级领导每年下基层不得少于三分之一的时间，乡局级领导干部下基层的时间要更多，密切联系群众，积极开展工作，切实解决问题；二是搞好民情分析、民意调研等矛盾纠纷排查活动，组织干部下访，开展“一背三带三留”、“联户解难”活动，建立民情民意联络网，及时了解群众呼声，掌握不稳定因素，把矛盾解决在萌芽状态；三是对问题突出的重点村派驻工作队集中整治，落实责任，做到问题不解决、矛盾不化解不出村。
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