两项制度衔接是扶贫的制度衔接，即最低生活保障制度和扶贫开发政策衔接。在政策衔接方面，符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围；符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围。
不在建档立卡范围内的农村低保家庭、特困人员，统筹使用相关扶贫开发政策。在对象衔接方面，提出要完善农村低保家庭贫困状况评估指标体系，以家庭收入、财产作为主要指标，根据地方实际情况适当考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出因素，综合评估家庭贫困程度。
两项制度衔接的意义。
两项制度衔接要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持应扶尽扶、应保尽保、动态管理、资源统筹等原则，通过农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，形成脱贫攻坚合力，对符合低保标准的农村贫困人口实行政策性保障兜底，确保到2020年现行扶贫标准下农村贫困人口全部脱贫。
在标准衔接方面，规定农村低保标准低于国家扶贫标准的地方，按照国家扶贫标准综合确定农村低保的最低指导标准；农村低保标准已经达到国家扶贫标准的地方，按照动态调整机制科学调整。在管理衔接方面，要求县级民政部门、扶贫部门加强沟通，共享农村低保对象、特困人员名单和建档立卡贫困人口、脱贫农村低保对象名单等相关信息。
两项制度衔接就是实现农村最低生活保障制度（低保）和开发式的扶贫政策制度的有效衔接。通俗的说就是做到“应扶尽扶”和“应保尽保”。
即通过低保制度的开展解决农村困难户的最低生活保障问题；通过开发式的扶贫方针解决有劳动能力的贫困户的自我发展能力。
市民政局严格按照省、市关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，牢固树立并践行“民政为民、民政爱民”的工作宗旨，全力落实两项制度有效衔接在脱贫攻坚中的兜底作用。
扩展资料
在两项制度衔接工作中，市民政局、市住建局、市扶贫办等部门积极对接沟通，以住房保障为重点，对“三保障”未解决的农村低保对象、特困人员及时纳入建档立卡范围。
要抓紧健全市县、乡镇两级农村低保对象、特困人员“三保障”台帐，逐户核实、登记农村低保对象、农村特困人员教育、医疗和住房保障的情况，真正做到情况清、底数明、保障到位
推动农村低保对象、特困人员帮扶责任人履职。各市县会后要迅速对帮扶责任人进行一次培训，确保每一名责任人既清楚衔接政策和工作职责，又清楚帮扶家庭的“三保障”状况，对帮扶家庭“三保障”落实情况进行全程跟踪。
参考资料来源：文昌市人民政府-坚决打赢脱贫攻坚战：我市全力做好两项制度衔接
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扶贫开发工作的起步之年，制定扶贫标准，明确扶贫对象规模，准确识别对象，是制定规划、落实政策的前提和基础。要巩固、提高试点工作成果，并充分利用试点探索的成功经验，不断完善扶贫对象识别工作。
扶贫对象识别要明确标准、掌握规模，规范程序、严格识别，建档立卡、有效管理，加强领导，搞好协调，积极稳妥地全面展开，为切实做好新十年的扶贫工作，胜利完成新纲要确定的战略目标奠定坚实的基础。
扩展资料：
分前期准备、对象识别、制定和落实到户政策、总结评比四个阶段。在具体工作中，要提高思想认识，增强搞好试点工作的责任感和紧迫感，把好“四关”：
一是把好对象识别关，准确识别出贫困对象；
二是把好对象体系建立关，保证信息的录入做到准确无误，建立高质量的对象信息体系；
三是把好管理机制衔接关，做到在程序、平台、时间、机构上衔接，管理上同步；
四是把好到户政策落实关，真正体现“两项制度”衔接的良好成果，确保试点工作取得实效。
参考资料来源：百度百科-全国两项制度有效衔接工作现场会在陕西商洛召开
参考资料来源：百度百科-永靖县召开“两项制度”衔接杨塔乡赵山村试点工作动员培训会议
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