如题所述
法律分析：欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会。
欧盟委员会是欧盟的常设执行机构，也是欧盟唯一有权起草法令的机构,欧委会在政治上独立，代表并维护欧洲联盟的整体利益。
法律依据：《政治联盟条约》 第二条 建立共同外交与安全政策，在欧盟最重要的领域内采取的“共同行动”仍需一致通过，但也采用特定多数投票(实施共同行动)的原则。