法律分析：权力下放本身会吸引人才，每年那么多大学生出来，国考省考并不是人人都能考上，没考上的并不意味着不是人才，去基层也是一条不错的路，权力下放，更容易做出成绩，各地政府应该也有自己的人才招揽计划。提高行政执法的效率。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况， 可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。