【第一档】人均GDP10万+：成都，人口1600余万，占全省19.8%；
【第二档】人均GDP8-10万：攀枝花，人口120万，占全省1.4%；
【第三档】人均GDP6-8万：德阳，人口350万，占全省4.2%；
【第四档】人均GDP5-6万：绵阳、宜宾、乐山，合计人口1200余万，占全省15%；
【第五档】人均GDP4-5万：自贡、泸州、雅安、眉山、遂宁、阿坝，合计人口近1600万，占全省19%；
【第六档】人均GDP4万以下：内江、广安、南充、达州、广元、凉山、甘孜、资阳、巴中，合计人口约3300余万，占全省40%。
这么一比较发现：
河南、四川两省高于全省平均线的地市人口比重分别为30%和25%左右；
河南、四川两省人均GDP在4万以下极不发达的地市人口比重分别为35%和40%左右；
中间档次的地市人口比重差不多；
主要区别在于四川有20%人口集中在省会，省会以外仅有2市明显高于平均线，其人口比重仅为5.5%左右，而河南除郑州以外明显高于平均线的地市人口比重是20%，此外四川分市人均GDP的绝对低值更低一些，有4市州低于3.5万，最低的仅有2.27万。
所以河南发展的均衡程度要比四川好一些，但也仅仅是一些，两省地区间发展水平都还是相当不平衡的。
如果在以前，面对地区间这样的不平衡发展，各方可能想的更多是如何给予倾斜政策，促进落后地区加快发展逐步赶上来。
但是，本届高层已经多次提出经济发展一定要遵循客观规律。这也就意味着，各地区之间经济基础和发展条件的客观差异必须得到正视，发展条件相对劣势的地区，经济发展就必然会落后一些，这是客观发展规律的正常反映，不以人的意志为转移。
具体到河南的情况，部分传统农业、人口大市，以自身条件短时间内并不具备发展出与人口体量相称规模的产业。因此，在自身进一步努力谋求产业发展的同时，也应遵循市场化配置的方式适当的逐步流动转出部分人口，这样可减轻地方发展的压力；而基础和条件相对优越的中心城市、次中心城市则努力加快发展、强化优势，提升吸收承接转移人口的能力。
因此，在今年3月27日，河南省委省政府召开了加快洛阳副中心城市建设工作推进会，并出台了《关于支持洛阳以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的若干意见》，明确提出河南省在郑州这个国家中心城市之外，再支持洛阳市加快副中心城市建设，与郑州错位发展、协调联动，共同打造引领全省发展的“双引擎”。
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