法律分析：行政处罚中止的情形如下：1、不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚；2、精神病人在不能辨认或控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚；3、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；4、违法行为在两年内未被发现的，除法律另有规定外，不再给予行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖;也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。