你讲是问题是由目前体制不顺所造成的。职工和城镇居民医保由人社部门负责，新型农村合作医疗由卫生部门负责，近几年，新型农村合作医疗为了与城镇居民医保竞争参加人员，不断提高待遇水平，但基金的支付能力是有限的，不扩大参加人数，基金难以支付。
按国家政策，农村进城务工人员如果有固定工作，用人单位须为其参加职工养老保险和医疗保险，但新农合为了扩大参保人数，要求户籍在本地的参加新农合。
解决办法，你可以在参加职工医疗保险地的医保经办机构开具参加职工医疗保险证明，交当地村委会或新农合，要求不再参加新农合。看当地新农合办公室是否认可。按规定是不能重复参保和重复享受待遇的。
随着城镇医疗保险整合和统一机构管理，这种现象会不再发生。