办案机关通过电话或短信方式联系公民的，一般是作为证人请协助调查的。主要是找人谈话，了解有关情况。不可能直接以电话或短信的方式，要求某个公民进行财产转移保护或缴纳什么罚款、费用等问题，凡有此要求的，涉嫌诈骗。
办案机关，如公安或检察等机关，在电话里通知证人谈话时，必然会主动介绍自己的单位，本人的姓名，以及找人谈话的基本事由，并要求你依法协助调查。如果要求公民缴纳罚款或转移财产等，必须当场出示其工作证、执法证，必须出示相关的法律文书，必须是二名工作人员以上在场。
《刑事诉讼法》的相关规定
1、第一百二十二条 侦查人员询问证人，可以在现场进行，也可以到证人所在单位、住处或者证人提出的地点进行，在必要的时候，可以通知证人到人民检察院或者公安机关提供证言。在现场询问证人，应当出示工作证件，到证人所在单位、住处或者证人提出的地点询问证人，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
询问证人应当个别进行。
2、第一百二十三条 询问证人，应当告知他应当如实地提供证据、证言和有意作伪证或者隐匿罪证要负的法律责任。