美国国债都是本国政府发行的，具体的部门就是
财政部；财政部主管一个国家的收入和支出，收入主要来自税收，支出包括国防、教育、医疗和社会福利等，当收不抵支时就要发行国债来借钱。 购买者主要是持有美元和
日元的国家、企业和个人等投资者。
拓展资料：
1.美国国债的发行采用定期拍卖的方式。三个月和六个月的
国库券每星期一拍卖，一年期的每个月的第三个星期拍卖，国库券都在星期四交割；二年在一月、二月、四月、五月、八月、十月和十一月拍卖，财政部在月中公布拍卖金额，一星期后定价，月底31日左右交割；五年和十年在每委度第二个月（二月、五月、八月和十月）拍卖；三十年每年在二月、八月拍卖一次。五年、十年和三十年国债一般由财政部在月初公布拍卖金额，一星期后定价，月中也就是15日交割。美国国债的拍卖分竞争性投标、非竞争性投标（购买单位低于100万美元的面值）和非公众购买（如联邦储备银行购买），拍卖总量先减去所有非竞争性投标金额和非公众购买金额，余额再以竟争性投标的方式进行。竞争性以
收益率为基础，投标人标明他们希望得到的收益率和购买的金额，按照收益率由低到高的顺序排列分配债券，直到债券分配完毕。
2.美国国债以其巨额的发行量、非常高的流动性以及几乎为零的
信用风险而成为债券市场的标准债券。 美国国债按期限不同，分为短期国库券，发行期限在一年或一年以内；
中期票据，发行期限在一年以下；长期国债，发行期限在十年以上。短期国库券属于贴现债券，发行价低于面值，仅在到期日支付固定的面值，发行价与面值的差额就是投资者的收益。中期票据和长期票国债一般是有息债券，每六个月付息，到期偿还本金。 随着美国预算盈余的不断增长，财政部在买回已发行债券的同时，也大幅度削减国债的发行数量、次数和种类，目前的发行种类有三个月、六个月和一年的国库券，二年、五年、十年的中期票据，以及三十年的长期国债。