（一）价格管制是指政府对处于自然垄断地位的企业的价格实行管制，以防止它们为牟取暴利而危害公共利益。
自然垄断行业价格管制的主要方式有：
1、投资回报率管制
在平均成本定价中，关键是确定公正报酬率（Fair Rate of Return）。由于自然垄断企业的资产（V）一般由借贷资本(D)和自有资本(E)构成，因此，资产的公正报酬率(j)需要通过确定借贷资本和自有资本的合理比率，以及确定借贷资本的合理利率（i）和自有资本的合理利润率(r)来决定，即
j=D/V*i+ E/V*r
其中，D/V、E/V属于企业资本结构变量，只要资本市场健全，企业融资行为合理，管制部门不必进行过多干预。这样，确定公正报酬率实际上可简化为选择合理的借贷利率i和利润率r。一般情况下，受管制产业的固定资产比率较高，借入的长期资本在负债资本中所占比重较大，因而借贷利率i一般以资金的长期借入利率来计算，而自有资本的利润率r则选取长期资金的存款利率。用企业资本总值C乘以公正报酬率j，就可以确定受管制企业合理的资本收益水平，从而也就为制定企业管制价格提供了依据。
2、拉姆士定价（Ramsey Pricing）
拉姆士定价是指当企业按照边际成本定价将会出现亏损时，采取的一种次优的定价方式，即在保证企业可以实现收支平衡的前提下，达到社会福利的最大化。考虑一个特定的企业用共同的设备向需求价格弹性各不相同的多个用户提供服务时的情况，假设各个用户的需求相互独立，需求方程记为Pi = P(Qi)
（二） 管制机构采用客观合理收益定价模型对企业进行价格管制时,由于允许的收益直接随着资本的变化而变化,而导致被管制企业将倾向于使用过度的资本来替代劳动等其他要素的投入，导致产出是在缺乏效率的高成本下生产出来的，此即所谓的A—J效应.
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