试述新闻控制的基本方式。

如题所述

【答案】:(1)媒体外的基本控制方式
①政治控制。政治控制指的是政治势力利用拥有的政治权力对新闻传播活动的控制。这种政治势力一般是三种主要的政治力量:政府、政党和其他政治团体或组织。他们可以通过制定法律(法律控制)、制定行业政策和规范(政策控制)、行政管理(行政控制)等方式对新闻传播业进行控制。政治控制是在媒体之外的一种间接控制,它属于强制性、制度化的控制方式。
②经济控制。经济控制主要包括两种:一种是政府经济控制的方式,即政府、政党等通过直接兴办新闻媒体、向一些新闻媒体进行经济补贴的方式来制约和调整新闻传播的整体局面;二是各种经济势力(各种企业、集团、经济组织等)对新闻传播的控制,这种控制的主要方式有:广告控制、赞助性(控股性)控制。经济控制也是一种间接的控制,但它属于一种非制度化的控制,是一种媒体可以拒绝或抵制的控制,不像政治控制,媒体只能接受,不能拒绝。
(2)媒体内的基本控制方式
①行业控制。行业控制实质上是新闻行业组织、新闻媒体运用行业章程、公约、规范等对本行业的一种管理方式,属于自我管理、自我约束的范畴,属于行业内的自控方式。
②媒体经济控制。媒体经济控制是指一定媒体的资产拥有者利用经济手段对新闻传播活动的控制。新闻媒体所有者(包括能够左右新闻传播媒体决策行为的股东或投资者)是新闻传播活动最直接的控制者,媒体的经营与业务方针、政策甚至一些重大的具体报道都会受到所有者的直接左右。
③媒体规章制度控制。通过媒体内规章制度来约束和管理新闻传播活动的方式就是媒体规章制度控制。这是媒体所有者为了落实媒体方针、政策而采取的制度性措施。媒体经济控制与媒体规章制度控制是统一的,都是媒体资产所有者意志的体现。
在上述各种控制方式中,经济控制是最为根本的、基础性的控制方式,政治控制特别是政府控制的地位和作用往往最为突出,因为最大的政治势力常常代表的就是最主要的经济力量。政治控制和经济控制基本属于间接控制方式,它们针对的直接对象是整体意义上的媒体组织,不是具体的新闻传播活动;而行业控制、媒体内的经济控制、规章制度控制对新闻传播活动则是比较直接的控制方式,同时,它们在控制的强度上也存在一定的不同。
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