《信访条例》规定，第十八条，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。第二十条，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（二）携带危险物品、管制器具的；（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。第四十六条，打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。根据以上规定，信访人有以上严重行为才可以拘留，如果打击报复信访人要承担法律责任的。因为涉及到具体问题，在此并不能断定对错，如果确有在补偿问题上有较大出入的，当事人有权上访。对于公安部门的拘留，事后可提起行政复议，要求国家赔偿。但中间的环节很复杂的。