农保和城乡居民养老保险不一样。城镇居民养老保险是专门针对企业职工、
个体工商户和城镇户口无工作的适龄群体，新农保是专门针对农业户口群体。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应，社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
《
中华人民共和国社会保险法》
第二条
国家建立基本养老保险、基本医疗保险、
工伤保险、失业保险、
生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。第五条
县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。
国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。
国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。