一、税务局分为国税和地税是为了分别征收管理中央税和地方税。
因为我们国家现在实行的是
分税制财政管理体制，所谓分税制体制，就是按照税种来划分
中央政府和地方政府的收入，把现行税种分为中央税、地方税、中央地方共享税，地方税由地方税务部门（地税）负责征管，中央税、共享税由国家税务局（国税）负责征管。
二、国税地税机构由分设向合并改革有利于提高运行效率，包括降低征纳成本、提升征管效率、促进公平竞争等。国税地税机构合并后，使涉税信息互通、征管统一、处理一致、优惠透明，促进企业在地区间的正常合理流动，资源得到更为有效合理配置。