在针对人的管理中，我们可以参考马斯诺的五个需求层次来分析在对人的管理方面的不足。
第一层需求，也就是最底层地需求：PHYSIOLOGICAL生理需求
第二层需求，SAFETY安全感需求，正常生活问题。
第三层需求，LOVE，归属感需求，给予家一般的温暖
第四层需求，ESTEEM尊重
第五层需求，SELF-ACTUALIZED自我实现
那么在制度激励中存在的问题会有哪些呢？我们都知道，激励只有在很好地满足员工的需求的时候这个激励才会起到作用，不同的员工他们会有不同的关键需求，有家庭的员工更侧重于安全感、归属感、以及尊重，而年轻激情四射的员工更侧重于对自我的实现这个需求。
所以这第一个存在的问题就是是否做到因人制宜，而激励的方式，我们引用
《激励--有效激励员工的10大法则》中提到的：
领导者应该如何激励下属
一.找到员工的梦想，努力使员工相信你会全力帮助其实现梦想
二.低效率靠管理，高效率靠激励
三.分析员工的价值观，并用价值观去激励他们
四.要有激励人心的制度
五.建立良好的沟通平台
六.一定要在全公司树立优秀员工典范
七.如何奖励员工
八.定期召开全员激励会议
九.竞争体制如何使用到激励员工当中
十.创建一个学习型组织
你可以对比一下自己的制度激励包含了多少个上述的激励方式，如果只有若干的话那么你的激励可能是不够全面的。
所以第二个存在的问题就是激励制度是否全面，是否满足大部分员工的关键需求。
以上两个问题都是从制度上来说的，这个是死的东西，那么还有一个重中之重的问题就是领导者在制度激励中是否起到活的作用了！领导者的执行力是否足够果断，领导者是否能够带动起激励制度应有的效用氛围。
综上所述中小型企业人力资源管理中制度激励存在问题的原因有三个：
第一个存在的问题就是是否做到因人制宜
第二个存在的问题就是激励制度是否全面
第三个存在的问题就是领导者在制度激励中是否起到活的作用了
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