1、加强防治上保险欺诈的立法与司法� 首先，应加强有关国内立法。目前，我国虽然在《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》、《中华人民共和国保险法》等法律中有关防治保险欺诈的规定，但过于简单、笼统，可操作性差，给有关部门处理海上保险欺诈案件带来诸多不便。应在总结经验的基础上，制定相应的法律，使防治海上保险欺诈犯罪有法可依。� 其次，应加快制定有关的国际性决议或国际化约。目前，由于国际上对如何防治海上保险欺诈认识不统一，法制不健全，因而合作不，协调打击不得调力，使得海上保险欺诈始终未得到有效控制。我国作为一个航运大国和海上保险欺诈的受害国，应通过自己的不懈努力，尽量与世界其他国家取得一致认识，促使防治海上保险欺诈的国际公约早日出台。 最后，应加强司法，改变过去些地方对海上保险欺诈未遂案件无人追究，对海上保险诈骗犯通缉不力、引渡不畅，以及“以民代刑”的情况。建议国际刑警组织将打击海上保险犯罪列为国际合作项目，不管这类诈骗犯在哪国出现，都能迅速抓获，并尽可能引渡或移交受害方所在国处理。备国警察、检察和审判机关应互相配合，及时、严厉打击海上保险欺诈犯罪，依法严惩欺诈者，此外，对于那些因玩忽职守而上当受骗，使国家蒙受重大经济损失的人，也应依法予以惩处。�
2、设立防治海上保险欺诈的专门机构� 针对海上保险欺诈国际性强、查处困难等特点，在国内外有关部门内建立专门的反欺诈机构，已成为必要。目前，国际海事组织、国际商会机构都成立了专门机构从事反欺诈工作。他们有涉及或涉嫌欺诈的船舶和人员的详细材料，可为客户提供各种信息，并且可提供鉴别文件、查验船舶、调查追踪、受害授助等各项服务，受到各国的欢迎。有此国家也建立了反欺诈的专门机构，对于防止受害、减少损失发挥着重要的作用。如加拿大1973年成立保险犯罪防范局后，每年拒赔的欺诈性索赔达500万加元。挪威的反保险欺诈委员会建有中央索赔资料基地，每年大约接受70万件保险查询。它还举办反保险欺诈研讨班，介绍破获欺诈案件的成功经验，推广防范欺诈和调查的方法等，收到了较好的效果（10）。有鉴于此，我国也应建立类似的反欺诈机构，担负起研究反欺诈的对策，制定反欺诈的规章制度，进行反欺诈的宣传教育，技术培训，技术指导，收集和传递信息，协调有关部门的关系，协助缉捕案犯等任务。实路证明，只有建立起世界范围的防治欺诈网，才能卓有成效地开展反欺诈斗争。�
3、落实被害预防的各项措施� 针对海上保险欺诈多与受害人防骗意识和防骗能力低下有关的特点，应在提高各有关方面的自身防范能力，落实各项被害预防措施上下功夫。� 第一，加强宣传教育，使从业人员提高法制观念，保持警惕，防止上当受骗。从业人员法制观念不强，警惕不够，是海上保险欺诈屡屡发生的一个重要原因。对此，有关部门应引起高度重视。要加强宣传教育，组织从业人员学习有关法律和规章制度，使其增强法制观念，住址履行岗位责任制。同时，定期组织专题讲座，介绍海上保险欺诈的最新动态，预防和制止海上保险欺诈的绝对值中、技术手段及补求措施等，使从业人员在思想上引起重视，增强忧患意识，防止上当受骗。� 第二，组织业务培训，提高从业人咒的业务素质和防欺诈的知识水平。随着国际贸易的发展，海上保险从业人员不断增加，一些人不注意自身业务素质的提高，许多欺诈案件都是在他们不知道、不熟悉、不会处理的情况下发生的。因此，保险业要加强企业管理，切实做好员工的业务培训工作。要配备专职人统一按排和管理员工的培训和教育工作，制定业务学习计划，坚持业务学习制度，经常通报业务上出现的新情况、新，问题使从业人员熟悉航海贸易和海上保险业务知识，提高识骗和防骗能力。� 第三，从具体工作入手，把好每一道关口，落实各项防欺诈措施，如：� （1）合理设计保险单� 合理设计保险单，是防止欺诈、减少损失的一项基础性工作。在不减少业务的情况下，建设保险公司坚持较严格的船龄和般级条款，对不符合船龄、船级标准的船舶不予承保。同时，要有明确的除外责任条款，比如，明确规定对被保险人的畜意恶行造成的损失不负责赔偿等等。此外，还要考虑制定精密的对待索赔的办法。� （2）重视对投保人（被保险人）的资信调查和保险标的核实工作� 掌握和了解投保人（被保险人）的资信情况，认真核实保险标的的资料，是防止海上保险重要一环。保险人在收到投保人递交的投保申请书后，应严格审查投保人所填写的各项内容和围绕保险标的的各种证明材料，详细询影响保险效益的各川情况。在同意给予承保前，要确保对投保人（被保险人）、保险标的等进行综合性的调查与核实。如，对投保人（被保险人），要了解其资产状况、组成人员状况、业务状况、以往的保险赔偿情况等，特别要警惕单船公司、皮包公司；对船舶，要了解船东、承租人、代理人、船籍、船级、船龄、船舶的价值等情况；对货物，要了解货主、货物类型、货物价值、货运按排人、货物存放情况等。调查的途径除了询问投保人外，还可通过国际海事组织、国际海事调查局、波罗的海国际海事委员会、劳埃德航运问讯处等进行查询。� （3）尽可能地掌握保险标的的动态� 在海上保险中，尽管保险标的如船舶、货物等始终未掌握在保险人手中，但是，为了及时发现诈骗迹象，制止可能的诈骗的发生，保险人应尽可能地随时掌握载货船舶的动态，对与计划和日期不符的运行应立即予以查询。如果船、货逾期未到目的港，应提高警惕，待其到港后，可通过当地保险代理人询问，或通过各种调查机构进行调查，以便及时制止或减少保险标的的损失。� （4）迅速、准确地进行事故评估和调查处理� 保险事故发生后，如果能够及时取证、准确评估、正确处理，使欺诈者受应有的惩罚，对其他企图进行海上保险欺诈者就可以起到威慑的作用，从而可以预防和减少欺诈的发生。实践中比较成功的作法是，当投保人就标的损失向保险人索赔时，如果有欺诈嫌疑，保险人应通过有关机构立即进行查询，并采取相应的措施，如：及时搜集证据；派人出国调查处理；委托国外律师起诉对方欺诈；通过法律进行诉前和诉讼保全；请示当地警示方协助；争取有利于我方的司法管辖权等。如有可能，在给予欺诈者严厉经济制裁的同时，依法追究其刑事责任，从而更加有力地打击海上保险欺诈活动。 罪犯的成功检控永远都是有效的防范措施。 � 此外，改革国际贸易程序，减少贸易环节的漏洞；配备和运用先进的技术设施，从硬件上提供保障等，也是被害预防的重要措施。
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