可以只办理营业执照不开店的，但是需要交税，就是零申报，如果几个月都不申报是要罚款的。
一、办理营业执照需要的手续。
（1）申请人签署的个体开业登记申请书（填写个体户申请开业登记表）；
（2）从业人员证明（本市人员经营的须提交户籍证明，含户口簿和身份证，以及离退休等各类无业人员的有关证明；外省市人员经营的须提交本人身份证、在本地暂住证、育龄妇女还须提交计划生育证明；相片一张。
（3）经营场地证明；
（4）家庭经营的家庭人员的关系证明；
（5）名称预先核准通知书；
（6） 法规、规章和政策规定应提交的有关专项证明。
二、在税务机关办理了税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为，按照国家税收法律、行政法规和规章的规定，应向税务机关办理零申报手续，并注明当期无应税事项。
通俗地讲，纳税申报的所属期内（如11月申报所属期为10月份）没有发生应税收入（销售额），同时也没有应纳税额的情况，称为零申报。
注：连续三个月零申报属于异常申报，列入重点关注对象。
扩展资料：
个体工商户登记管理办法:
根据工商总局日前起草的《个体工商户登记管理办法》（公开征求意见稿），个体工商户营业执照有效期最长为4年；登记机关可以根据个体工商户经营场所的使用期限核定营业执照有效期，有效期最短为6个月。个体工商户应当于营业执照有效期届满前1个月内向登记机关申请换领新营业执照，登记机关机关应当依法及时换发。
工商总局日前起草了《个体工商户条例》的配套规章《个体工商户登记管理办法》（征求意见稿），并向社会各界公开征求修改意见和建议。
根据这一办法，有经营能力的公民经工商行政管理部门登记，领取个体工商户营业执照，依法开展经营活动。
个体工商户营业执照分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。营业执照正本应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。
个体工商户应当每年向登记机关申请办理年度验照，登记机关依照《个体工商户验照办法》，对个体工商户的登记事项和上一年度经营情况进行审验。
个体工商户变更登记涉及营业执照载明事项的，应当换发营业执照。营业执照遗失或毁损的，个体工商户应当在公开发行的报刊上声明作废，并向登记机关申请补领或者更换。
另悉，国家工商行政管理总局发出通知，要求各地工商部门依法对辖区交通、煤矿和非煤矿山、建筑施工、危险化学品企业进行一次全面排查，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步做好安全生产工作。
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