简述行政组织职能发展的总趋势

如题所述

行政组织作为一种特殊而又典型的社会组织,既具有目标一致性、层次统属性、结构有机性等一般社会组织的共同特点,也具有政治性、社会性、轻质性、权威性、服务性和法制性等一般国家权力组织的共同特征。此外,还具有下列特点:1、职能的广泛性。行政组织的基本职能是组织和管理国家事务和社会公共事务,其职能的范围包括政治、军事、经济、科技、文教等各个领域,覆盖了全社会所有方面。2、职权的二重性。相对于国家权力机关而言,行政组织是执行机关,它由国家权力机关产生,对国家权力机关负责,受国家权力机关监督;相对于其他社会组织而言,它又是权力机关,有权依法制定行政法规和规章,发布行政决定和命令,规定和采取行政措施。3、结构的严密性。行政组织是一个分工精细、结构严密、上下贯通、左右协调的层次统属是组织体系。4、体系的一元性。在一个完整的主权国家,只能有一个行政中心,只能由行政组织承担和事实国家的行政权力;行政组织相对独立地行使国家行政权力,其权利具有同一性和相对独立性。5、机构的适应性。行政组织作为一个开放的社会系统,受各国的历史条件、经济发展水平、社会政治和经济制度及文化传统等因素的影响制约,其内部机构必须适应国家社会政治经济文化的发展变化而不断加以调整和变革。6、建制的对应性。无论是行政组织的层次与他所辖的行政区域,还是行政组织的职权与他所辖部分行政区域的性质,以及行政组织的职权范围与他所辖行政区域的范围,都是一一对应的。
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