预算和清单是否一样

Question

我是做装饰设计的 接了个政府工程 今天老板叫了甲方的监理来看看预算有哪里要改的 结果那个监理说不要预算 做成清单 并拿了个2009年软件（忘了名字） 说用这个做 里面的材料价格是国家统一的 如果照他说的那么做 做出价格根本不可能完成
我该怎么办 那个监理说的是否正确 如果不对我该怎么反驳
还有装修工程和建筑工程的的预算，清单是否相同
他拿的那个软件里面的材料说是国家统一 是针对建筑工程还是连装修工程在内
我还是做个一段时间装饰设计 觉得装饰材料应该是不同地区有不同的价格

Answer 1

预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。
工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以一通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。
工程预算的作用如下： 1、是开展基本建设可行性研究与编制计划任务书的依据。对基本建设进行长远规划研究时，可依据基本建设工程预算进行评估，分折其技术经济方面的可行性，还要考虑到竣工投产之后的效益．同时，编制基本建设计划任务书时，要以基本建设工程预算为依据．2、是编制基本建设计划，确定和控制投资额的依据. 基本建设计划是确定计划期内固定资产再生产的规模方向、内容、进度和效果的计划．因此，编制基本建设计划时，要以基本建设工程预算为依据，确定建设工程的全部建设费用，以及材料、设备等实物需要数量。并以此作为基本建设投资控制的最高限额，在工程建设过程中，未经批准，不得突破这一限额． 3、是设计方案进行技术经济分析的重要工具。建没项目的各个设计方案出来以后，可以利用基本建设工程预算中的总造价指标、各工程项目的造价指标、各种构件造价指标，单位面积造价指标，单位产品成本等等指标进行经济比较，找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计。对基本建设工程预算的主要实物消耗量与设计进行技术经济分析，力求降低原材料消耗等。 总之，通过设计方案的技术经济分析，可以促使设计方案提高水淮，吸取其它方案的优点，进一步完善设计。 4、是签订工程承包合同，进行工程项目投资包干郝推行招标投标的依据．工程承包合同，是法人之间为实现一定经济目的，明确双方权利和义务关系的决议书．工程合同主要包括工程范围、施工期限、工程质量、工程造价、材料及设备供应、以及拨款、贷款和结算等内容。签订工程承包合同时，可依据基本建设工程预算确定经济承包价值．也可作为招标投标工程编制标底的依据和投标单位进行投标报价的参考。5、是建设银行办理工程拨款．贷款和结算，实行财政监督的重要依据． 建设银行是基本建设财务监督的机构，建设银行是根据基本建设工程预算作为拨款、贷款的最高限额的，累计总额不得突破工程预算。 6、是施工企业开展经济核算；落实承包经济责任制的依据。工程预算是考核企业经济承包后经营管理水乎的依据，是开展经济活动分析，评价或衡量施工方案、技术组织措施是否先进合理的尺度，是施工企业内部实行承包经济责任制时，作为逐层向下发包的成本控制极限，还可据此对施工企业内部按照本企业的经营管理水平为标准编制出的施工预算进行。“两算”对比，使之取得较好的社会效益和经济效益． 7、是基建会计核算与基建统计工作的重要依据。 基本建设会计是以实物指标和货币指标来核算建设工程人工、材料、施工机械等的实际消耗，会计有关科目只有和基本建设工程预算对口，才能对照进行成本分析，查明是节约还是浪费，并找出其原因．基本建设统计，它的指标也必须和计划的指标取得一致，与基本建设工程预算对口．只有这样，对所统计出的数字和依据进行分析所得出的结论，才能真正反映出基本建设计划完成的情况和存在的问题。
清单是记载有关项目的明细单。
工程量清单（Bill Of Quantity BOQ）是在19世纪30年代产生的，西方国家把计算工程量、提供工程量清单专业化为业主估价师的职责，所有的投标都要以为主提供的工程量清单为基础，从而使得最后的投标结果具有可比性。 工程量清单报价是建设工程招投标工作中，由招标人按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。　①工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部工程项目和内容，按工程部位、性质以及它们的数量、单价、合价等列表表示出来，用于投标报价和中标后计算工程价款的依据，工程量清单是承包合同的重要组成部分。 ②工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸要求，将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一的工程量计算规则和子目分项要求，计算分部分项工程实物量，列在清单上作为招标文件的组成部分，供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 ③工程量清单，严格的说不单是工程量，工程量清单已超出了施工设计图纸量的范围，它是一个工程量清单的概念。
工程清单作用①工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据。 ②工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。 ③工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制。 ④工程量清单在当符合有关规定要求。

Answer 2

政府工程都是用清单，但是你说的材料是国家统一的不对，清单可以改材料，也可以根据信息价改材料价格，并不是完全都一样的。。要合理利用才行。

Answer 3

不一样！预算是工地刚开始时候的估计大概要多少钱！而清单是最后工地完工结算的钱！

Answer 4

清单计价规范第一条就写明了使用范围。使用国有资产或部分国有资产的工程，必须使用清单计价。你接的是政府工程，人家肯定要你做清单工程计价了。自己做不了可以委托有资质的造价咨询部门做。

Answer 5

预算跟清单不一样！！！
我本人也是在做监理，但个人认为你说的那个监理他的说法不正确，预算是根据图纸进行施工报价，清单是预算的组成部分，如果只做清单，那不叫预算，而且清单是对某单一环节施工的单价，例如人工费、材料费、措施费等，你只有清单，是报不了预算的，清算中包括的内容是可以不在预算里面反应，例如清单中有外墙装修挂石施工的单价，但你的外墙装修是贴砖，那是不是预算也要加上挂石的价钱呢？清单可以尽可能的丰富，因为只要在合同里面有注明，将来设计变更、签证等方面都可以套用清单的价钱，而且清单不一定要根据国家统一的走，在很多工程中投标报价中，清单价格都是不一样的，因为很多工程都是不平行报价，如果你监理要求只做清单，那是不对的，你可以跟他说，预算是工程投资要求，一个工程不可能只有清单没有预算。追问

我想知道室内装修材料是否也是国家统一的？我在几个不同的城市做过装修，所用的装修材料价格也不一样，如果用清单立面的材料价格不可能完成我这项工程。我还想知道现在监理用的清单软件什么？他知道我没做过政府工程就一直用国家规定来打压我，我该怎么反驳他，兄弟还能说的详细点吗？ 还望兄弟指点