XX区数字化城市管理指挥手册
事件部分
大类代码 大类名称 小类代码 小类名称 处置部门 立案标准 结案标准 法规依据 完成时间
01 市容环境 01 私搭乱建 区执法局 擅自搭建临时建筑物、构筑物或设施 责令限期拆除，并处500－3000元罚款 《XX市城市市容管理条例》三十五条第一项 正在施工1个工作日，原有的7个工作日 一般：11小时
轻微：6小时
严重：5小时
擅自搭建雨棚、阳棚、平台、外走廊 责令限期改正，并处50－500元罚款 《XX市城市市容管理条例》三十四条第二项
02 暴露垃圾 区市政局，各镇、办事处和责任单位 公共场所有未倒入垃圾容器的垃圾 彻底清除，现场干净 《XX市城市环卫卫生管理条例》 1个工作日 一般：11小时
轻微：6小时
严重：4小时
区执法局 不按规定倾倒垃圾、渣土等废弃物 责令当事人立即清除，现场干净，并对不足1立方米的，处以100－300元罚款；超过1立方米的，每立方米处以300元罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十五条
03 积存垃圾渣土 区执法局、区市政局和各镇、办事处 1． 长期堆放垃圾
2． 单位和居民区垃圾 彻底清除，现场干净 《XX市城市环境卫生管理条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十六条、第二十八条 3个工作日 一般：9小时
轻微：9小时
严重：5小时
04 道路保洁 区市政局和各镇、办事处、 卫生责任区内的道路脏乱有积水等 彻底清扫、清除，路面整洁 《XX市城市环境卫生管理条例》第十三条第二、四项；第十四条、第十八条 4小时 一般：9小时
轻微：6小时
严重：6小时
区执法局 不履行卫生责任保洁工作 责令纠正，并按污染面积处以每平方米50元罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十六条第三项
05 河道保洁 市市政局 河面明显飘浮垃圾河道及周边设置破损，有安全隐患 垃圾漂浮垃圾、
修复损坏设施 郑州《XX市市区滨河公园建设管理条例》第十六条第二款，第十七条、第十八条 垃圾垃圾清除1个工作日，设施修复3个工作日 一般：10小时
轻微：7小时
严重：6小时
06 绿地保洁 区市政局、各镇和办事处 1、绿地内有垃圾杂物
2、植被缺失或枯死影响市容观瞻（区管游园和绿地）
3、单位自建花坛游园 1、彻底清除垃圾和杂物
2、清除枯死植被，补种缺失部分 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第十六条、第二十六条 垃圾清除1个工作日；植被补种，清除3个工作日
07 废弃车辆 区执法局 长期在街道两侧违法停放的废旧车辆 强行拖离清除 《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款，《市城市管理相对集中行政处罚规定》第十五条、《XX市城市市容管理条例》第十五条 4个小时 一般：11小时
轻微：6小时
严重：6小时
08 废弃家具设备 区执法局、各镇和办事处 破旧、长期无人使用的家具、设备 彻底清除、地面整洁干净 《XX市城市市容和环境卫生责任制实施办法》第五条 3个工作日 一般：10小时
轻微：7小时
严重：6小时
09 非装饰性树挂 市政局、区执法局、各镇和办事处 树上悬挂非装饰性物品，严重影响市容 彻底清除 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第四条第一款、第二款 1个工作日 一般：9小时
轻微：9小时
严重：6小时
02 宣传广告 01 非法张贴
小广告 区执法局 对乱贴乱画小广告明确当事人的，由区执法局负责，无当事人时，由区市政局或办事处按各自卫生责任区负责清除 责令当事人纸质广告彻底清除；手写或者喷涂广告，用与底色相近的涂料进行覆盖的方式进行清除。并处以每处（幅）10－50元罚款 《XX市城市市容管理条例》第三十四条六项 纸质清除4个小时；涂料覆盖清除24小时 一般：11小时
轻微：9小时
严重：6小时
区市政局或各镇、办事处 纸质广告彻底清除；手写或喷涂广告，用与底色相近的涂料进行覆盖的方法进行清除 《XX市城市市容和环境卫生责任制实施办法》第五条
02 违章张贴悬挂广告牌匾 市、区执法局 擅自在城市主次干道的临时建筑物、构筑物、公共设施以及树木上悬挂商业性软体户外广告；在广场、立交桥临街建筑物、构筑物、公共设施及树木上张贴户外广告 责令当事人限期改正或拆除 《XX市户外广告设置管理条例》第十条、第十一条、第二十三条 1个工作日 一般：10小时
轻微：6小时
严重：6小时
03 占道广告牌 市、区执法局 擅自在街道两侧及公共场地设置标示牌、灯箱及广告牌 责令当事人限期改正或拆除 《XX市城市市容管理条例》第二十四条、第三十七条 1个工作日 一般：10小时
轻微：6小时
严重：5小时
04 街头散发小广告 交警支队和执法局 占用道路散发小广告 责令当事人立即改正 《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一条 4个小时 一般：11小时
轻微：8小时
严重：4小时
03 施工管理 01 施工扰民 区执法局 夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业 责令改正，并处1000－3000元罚款 《XX市环境噪声污染防止条例》第三十五条第三项 1个工作日 一般：12小时
轻微：9小时
严重：5小时
02 工地扬尘 区执法局 露天堆放可能产生扬尘的货物或物料，未采取防止扬尘措施 责令改正；拒不改正的，处以200－1000元罚款 《XX市大气污染防治条例》第三十八条第四项 1个工作日 一般：9小时
轻微：7小时
严重：4小时
03 无证消纳渣土 区执法局 产生工程渣土未取得处置证而施工；未取得环境卫生服务资格证。 1、未取得处置证施工的，责令其停止施工补办手续，并按已清运量处以每立方米50元罚款；2、未取得服务资格证清运渣土的，处5000－10000元罚款 《XX市城市工程渣土管理办法》第二十三条第一项、第四项 1个工作日 一般：10小时
轻微：6小时
严重：4小时
04 道路遗撒 区执法局、区市政局 运输渣土未密闭覆盖，沿途泄漏、遗撒 责令纠正，并按污染面积每平方米处以50元罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十六条第五项 1个工作日 一般：11小时
轻微：8小时
严重：3小时
05 施工废弃料 区执法局 施工场地未按规定及时清理废料的 责令纠正并处罚款200－1000元 〈XX省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法〉第三十条第七项 1个工作日 一般：10小时
轻微：6小时
严重：5小时
06 道路破损 区执法局 在铺装路面上焚烧物品、拌和、存放砂浆、石灰、混凝土，擅自移动、掘动道路及其他损害道路设施的行为 责令限期改正，并处于每平方米30－100元罚款，总额不超过2万元 《XX市市政工程设施管理条例》第五十五条第一项 1个工作日
市、区市政局 城市市区道路路面破损（区市政局负责辖区内支路、背街小巷） 养护、维修、恢复路面原貌 《XX市市政工程设施管理条例》第六条、第七条 沥青修复10个工作日，其他修复3个工作日
04 突发事件 01 路面塌陷 市、区市政局 城市市区道路路面塌陷 养护、维修、恢复路面原貌 《XX市市政工程设施管理条例》第六条、第七条 沥青修复10个工作日，其他修复3个工作日 一般：12小时
轻微：6小时
严重：4小时
02 自来水管破裂 自来水公司 自来水管破裂 对破裂的自来水管进行修复；对正在实施的损坏或可能损坏城市供水设施的违法行为责令其纠正，纠正无效时，可以扣押实施违法行为的工具、机具 《XX市城市供水管理条例实施细则》第四条、第六条、第三十六条 管径300毫米管道修复3个工作日，其他1个工作日 一般：10小时
轻微：9小时
严重：4小时
03 燃气管道破裂 燃气公司 燃气管道自然情况破裂、或者因擅自施工、人为破坏造成管道破裂 1、对自然破裂的燃气管道进行修复；对擅自从事施工、爆破作业造成管道破裂、责令停止施工，对个人处以500－1000元罚款；2、对单位处以1000－10000元罚款；损坏燃气设施，影响用气安全的，责令赔偿损失，处以1000－2000元罚款 《XX市燃气管理条例》第三十四条、第四十九条 1个工作日 一般：12小时
轻微：6小时
严重：3小时
04 下水道堵塞 市、区市政局、各镇、办事处 行车道排水设施堵塞，污水外溢 对堵塞下水道进行疏通 《XX市市政工程管理条例》第四条第一款 1个工作日 一般：11小时
轻微：6小时
严重：5小时
产权单位 行车道排水设施堵塞，污水外溢 对堵塞下水道进行疏通 《XX市市政工程管理条例》第四条第三款
05 街面秩序 01 无照经营游商 区执法局 未申请登记注册，在依法批准设立的市场外或经营场所外从事经营活动 依法予以取缔，没收违法所得 《XX市城市管理相对集中行政处罚权规定》第十六条、《XX市个体工商户和私营企业条例》第三十六条 4小时 4小时
02 流浪乞讨 民政局、各镇、办事处 生活无着落，流浪乞讨人员 救助站对属于救助的人员提供相应救助 《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》第六条、第七条 3个工作日 1个工作日
03 占道废品收购 区执法局、各镇、办事处 在城市建成区及建成区200米范围内设置废品收购站 责令限期改正；逾期不改正的，处于500－2000元罚款，并可依法强制清除 《XX市再生资源回收管理办法》第二十七条第一项 3个工作日 3个工作日
04 店外经营 区执法局 在城市道路两侧进行店外销售活动 责令停止违法行为，并处以50－200元罚款 〈XX省《城市市容和卫生管理条例》实施办法〉第三十二条第二项 4个小时 4个小时
05 机动车乱停放 区执法局 机动车在人行道及人行道外侧违法停放 机动车驾驶人在现场口头警告，责令其立即驶离；机动车驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处以20－200元罚款，并可以将机动车拖至不妨碍交通的地点或指定地点停放 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条第二款，《XX市城市管理相对集中行政处罚权规定》第十五条 4个小时 4个小时
交警支队 在行车道停放机动车辆 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条
06 非机动车
乱停放 区执法局、各镇、办事处 非机动车未按规定摆放 放至规定的地点，摆放整齐，罚款5-50元 《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条；《XX市城市市容管理条例》第十五条 4个小时 4个小时
07 乱堆物堆料 区执法局、各镇、办事处 擅自在街道及其两侧和公共场所堆放物料 限期清理，并处以100-500元罚款 《XX市城市市容管理条例》第三十五条第一项 1个工作日 1个工作日
08 商业噪音 区执法局 商业经营活动中使用高音喇叭招揽顾客；在公共场所使用音响产生过大的音量；文化娱乐场所边界噪声超过排放标准 责令改正，并对单位处以2000-10000元罚款，对个人处以200-1000元罚款 《XX市环境噪声污染防治办法》第三十五条 1个工作日 1个工作日
09 黑车拉客 客运管理处 未经批准擅自经营相关客运出租汽车业务 没收非法所得，每辆车处以10000元罚款；暂扣车辆 《XX市客运出租汽车管理条例》第四十五条、第五十条 1个工作日 1个工作日
10 露天烧烤 区执法局、各镇、办事处 未按规定设置露天烧烤餐饮摊点或在划定的特定场地内设置的露天摊点使用高污染燃料 责令改正；拒不改正的处以50-300元罚款 《XX市大气污染防治办法》第三十八条第六项 4个小时 4个小时
金水区数字化城市管理指挥手册
部件部分
序号 大类码 代码 名称 处置部门 立案标准 结案标准 法规依据 完成时间
01 01
公
共
施
设
类 0101 上水井盖
02 0102 污水井盖
03 0103 雨水井盖
04 0104 雨水箅子
05 0105 电力井盖
06 0106 路灯井盖
07 0107 电信井盖
08 0108 电视井盖
09 0109 网络井盖
10 0110 热力井盖
11 0111 燃气井盖
12 0112 公安井盖
13 0113 消防设施
14 0114 不明井盖
15 0115 电信交接箱
16 0116 电力设备
17 0117 电杆
18 0118 路灯
19 0119 地灯
20 0120 景观灯
21 0121 报刊亭
22 0122 电话亭
23 0123 邮筒
24 0124 信息亭
25 0125 自动售货机
26 0126 健身设施
27 0127 中水井盖
28 0128 公交井盖
29 0129 输油(气)井盖
30 0130 供水点
31 0131 民用水井
32 0132 高压线铁塔
33 0133 燃气调压站(箱)
34 0134 售货亭
35 0135 治安岗亭
36 0136 市政立杆
37 0137 电视交接箱
38 0138 饰灯
39 0139 电缆井盖
40 0140 不明箱体
41 0141 电车电杆
42 0142 市长信箱
43 02
道
路
交
通
类 0201 停车场
44 0202 停车咪表
45 0203 公交站亭
46 0204 出租车站牌
47 0205 过街天桥
48 0206 地下通道
49 0207 (高架)立交桥
50 0208 跨河桥
51 0209 交通标志牌
52 0210 交通信号灯
53 0211 交通护栏
54 0212 存车支架
55 0213 路名牌
56 0214 交通信号设施
57 0215 闭路监控电子眼
58 0216 电子显示屏
59 0217 高架隔音屏
60 0218 交通岗亭
61 03
市
容
环
境
类
0301 公共厕所 区市政局 公厕和设施自然或人为损坏 保养维修保持完好有效 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十一条第一款 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：10小时
轻微：6小时
严重：4小时
区执法局 擅自拆除、移动 责令停止，采取补救措施，并处原价造价三倍以下罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第五十条
62 0302 公厕化粪池 区市政局 自然或人为损坏 保养维修保持完好有效 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十一条第一款 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：11小时
轻微：9小时
严重：3小时
区执法局 擅自拆除、移动 责令停止，采取补救措施，并处原价造价三倍以下罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第五十条
63 0303 公厕指示牌 区市政局 自然或人为损坏 保养维修保持完好有效 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十一条第一款 一般24小时内解决，需采取施工性措施的3天内解决、 不要紧：12小时
轻微：9小时
严重：3小时
区执法局 擅自拆除、移动 责令停止，采取补救措施，并处原价造价三倍以下罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第五十条
64 0304 垃圾间 区市政局 自然或人为损坏 保养维修保持完好有效 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十一条第一款 一般24小时内解决，需采取施工性措施的3天内解决、 不要紧：11小时
轻微：9小时
严重：5小时
区执法局 擅自拆除、移动 责令停止，采取补救措施，并处原价造价三倍以下罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第五十条
65 0305 果皮箱 区市政局 自然或人为损坏 保养维修保持完好有效 《XX市城市环境卫生管理条例》第四十一条第一款 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：12小时
轻微：9小时
严重：5小时
区执法局 擅自拆除、移动 责令停止，采取补救措施，并处原价造价三倍以下罚款 《XX市城市环境卫生管理条例》第五十条
66 0306 灯箱霓虹灯 区执法局、各镇和办事处 污损、功能丧失 修复、更换、刷新保持功能良好 《XX市城市临街标牌和灯饰管理办法》第二十条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：9小时
轻微：7小时
严重：3小时
区执法局 擅自改百变、移动、拆除 责令改正，拒不改正的处以200-2000元罚款 《XX市城市临街标牌和灯饰管理办法》第二十三条第四项
67 0307 广告牌匾 区执法局、各镇和办事处 污损、功能丧失 修复、更换、刷新保持功能良好 《XX市城市临街标牌和灯饰管理办法》第二十条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：9小时
轻微：9小时
严重：6小时
区执法局 不按规定设置 责令改正，拒不改正的处以500-1000元罚款 《XX市城市临街标牌和灯饰管理办法》第二十三条第一项
68 0308 环保监测塔
69 0309 噪声显示屏
70 0310 公益告示牌
71 04
园林绿化类 0401 古树名木 区执法局 在古树名木范围内进行禁止的行为和损坏行为 1、责令改正，并处禁止及损害行为的500-3000元罚款；2、擅自砍伐、移植的处以5000-10000元罚款 《XX市古树名木保护管理办法》第二十条、第二十一条 一般24小时内解决，需采取施工性措施的3天内解决、 不要紧：9小时
轻微：7小时
严重：5小时
72 0402 行道树 区市政局 区属道路上的行道树自然枯萎、危及人身、妨碍交通 修剪、砍伐树木 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第二十六条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：9小时
轻微：6小时
严重：5小时
区执法局 对区属行道树擅自砍伐修剪 责令改正、停止侵害，并处罚款修剪的每株100-500元；砍伐的每株500-1000元罚款 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第三十八条第三项、第四项
73 0403 护树设施 区执法局 区属范围内损坏护树设施 处以50-500元罚款 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第三十九条第一项 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：10小时
轻微：6小时
严重：5小时
74 0404 花架花钵 区执法局 区属范围内损害花架花体 处以50-500元罚款 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第三十九条第一项 一般24小时内解决，需采取施工性措施的3天内解决、 一般24小时内解决，需采取施工性措施的3天内解决
75 0405 绿地 区市政局 区管绿地损坏 养护、恢复原貌 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第十六条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：12小时
轻微：7小时
严重：3小时
区执法局、各镇、办事处 区属范围内损坏绿地行为和单位自建花坛游园 处以50-500元罚款 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第三十九条第一项
76 0406 雕塑 建设单位或所有权单位 污损、粘贴、毁坏 修复、保持雕塑的完好和整洁 《XX市城市雕塑建设管理办法》第二十二条第二款 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决
区执法局 毁坏城市雕塑的 责令恢复原状，处以1000-5000元罚款 《XX市城市雕塑建设管理办法》第二十八条第三项
77 0407 街头坐椅
78 0408 绿地护栏 区执法局 损坏护栏 处以50-500元罚款 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第三十九条第一项 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：11小时
轻微：7小时
严重：4小时
79 0409 绿地维护设施 区市政局 区属绿地维护设施损坏 养护、恢复原貌 《XX市城市园林绿化建设管理条例》第二十条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：11小时
轻微：8小时
严重：5小时
需采取施工性措施的3天内解决
80 0410 喷泉
81 05房屋土地类 0501 宣传栏
82 0502 人防工事 区人防办 侵占、改变、拆除人防工事 限期改正，对个人处5000元以下罚款，对单位处以1000-5000元罚款 《XX省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第四十九条 一般2小时内解决，需采取施工性措施的1周内解决 不要紧：9小时
轻微：6小时
严重：3小时
83 0503 公房地下室
84 0504 通风设施
85 06
其它类 0601 重大危险源
86 0602 工地
87 0603 河湖附属设施
88 0604 河道护栏
89 0605 河道指示牌
90 0606 防汛墙
91 0607 河湖堤坝
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