苏南、苏北两个行政公署是我国历史上唯一以“苏南”、“苏北”命名的权威行政区
划单位，也是现代人“苏南”和“苏北”概念的源头和基本认知点。从这个角度放到
现在来看，苏南的范围应该为苏州、无锡、常州和镇江四市以及他们所辖的县和代管
的县级市，苏北的范围应该为扬州、泰州、南通、盐城、淮安、宿迁、徐州、连云港
八市以及他们所辖的县和代管的县级市，南京是个例外，不属于任何一家，这种观点
也是目前绝大部分中国人对江苏的基本认识。“江苏”这个概念对于大多数中国人来
说都停留在一种江南小桥流水人家的状态，也就是以苏南的文化特征为主，不少人江
苏和浙江也分得不是很清楚，对于江苏还有像徐州、淮安等地的汉文化、江淮文化并
不是太熟悉。对于江苏的划分，大多数中国人都是以长江为界的，江南即苏南，江北
即苏北，这和人们对中国的划分也基本一致。虽然严格从地理和气候上说秦岭、淮河
一线才是大致划分中国南北的分界线，但在一般人概念里，长江就是划分中国南北的
分界线，江南是南方，江北是北方。
还有一种比较流行的观点，认为“苏南”即“苏锡常”而没有镇江，这是因为在80年
代开始苏锡常三市所创造的经济上的“苏南模式”而形成的概念（有一种观点认为南
通曾经属于苏南版快，也是错误的，尽管南通和苏锡常三市也在一起被称做“四小虎
”，但那时候并没有什么“苏南版快”的概念），这种概念在江苏以及附近一带还是
有较强的市场的，不过放到全国范围来看，就没有太多的人清楚了。毕竟除了苏州以
外，无锡、常州包括镇江在全国的名气并不是很大，很多人虽然知道这几个城市的名
字，但真正了解就很少了，更谈不上什么“苏锡常”这样的概念。也许你听过“苏锡
常”这个名词，但并不知道具体是什么含义。再加上镇江市区的口音不是苏锡常地区
所说的吴方言，也被苏锡常人有点人为地划开的意思，毕竟这三地的认同感还是颇强
的。
另外还有一种情况，即江苏省人民政府把江苏从理论上划成三块：苏南为江南五市（
南京、苏州、无锡、常州、镇江）；苏中为江北沿江三市（扬州、泰州、南通）；苏
北为江北其余五市（徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁），依据基本上是经济发展水
平。其中南京和镇江在“九五”期间还属于苏中，由于经济发展情况较好，“十五”
期间被划为苏南。不过这种划分明显是一种政府行为，不要说外省人，就连很多江苏
人本身都不清楚，在民间是得不到绝大多数人认可的，尤其是“苏中”这个名词，除
了出现在政府公文和党报文章上以外，基本上没有什么市场。最近扬州、南通等市都
提出要加快发展积极融入“苏南版块”，其实这只是经济上的一种政府概念，不要说
现在的“苏中”，即使真的融入了所谓的“苏南版块”，也不会得到民间绝大多数人
认可的，当然这是另外一回事了。