科学发展观同邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承， 是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展， 是必须长期坚持的指导方针。党的十六届三中全会以来， 田东县认真学习贯彻这一新的理论成果， 以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加快发展这个第一要务， 积极完善发展思路，努力破解发展难题，注重全面协调可持续发展， 推进田东经济社会进入发展的快车道。我县先后荣获“ 全国创建文明村镇工作先进县”、“自治区文明县城”称号， 2005年顺利实现了自治区提出的“双过千”目标， 荣获广西县域经济发展进步奖。这些成绩的取得, 与我们坚持贯彻落实科学发展观， 不断提高党的执政能力是分不开的。 一、抓好科学发展观理论学习， 提高领导干部学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性 树立和落实科学发展观，首先要解决好思想认识问题。 只有从理论上研究透彻、阐释明白， 才能帮助人们深刻理解和牢固树立科学发展观， 更加自觉地运用科学发展观指导实践。基于这样的认识， 两年来田东县把科学发展观理论学习作为各级党委中心组学习的主要 内容。为确保学好用好这一科学发展理论， 推动田东经济社会全面协调发展，我们还建立了“三带头、三带动、 四结合”的学习形式和制度。 通过系统学习， 广大党员领导干部对科学发展观的精神实质和内涵有了深刻的认识， 进一步增强了在行动上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 二、落实科学发展观，提高执政为民的能力 学习科学发展观，最终目的是运用科学发展观指导实践， 推动工作。为推动科学发展观的落实，田东县结合本地实际， 查找发展中存在的突出问题，并努力加以解决， 提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。 （一）理清发展思路，坚持科学发展观。 科学发展观的第一要义是发展。学习贯彻科学发展观， 就要转变发展观念，调整发展思路，确定符合当地实际的发展战略、 发展目标、发展规划和发展重点，推动经济社会既快又好发展。 纵观田东发展现实，经济结构不合理，主导产业规模较少， 城乡差距拉大、区域经济发展不平衡，农民增收难、看病难、 就学难，经济社会发展不协调的问题比较突出。要实现田东全面、 协调、可持续发展，必须从四个方面进一步完善发展思路。 一是在保持经济快速增长的同时，把重点转移到调整经济结构、 转变增长方式、提高增长质量和效益上来； 二是促进经济社会协调发展，扭转社会发展相对滞后的局面，推动“ 三个文明”共同进步；三是统筹城乡发展，缩小城乡差距； 四是坚持可持续发展，既关注当前利益，又关注未来利益， 促进人口资源环境协调发展。在理清发展思路的基础上， 田东县委提出“坚持以科学发展观为指导，按照农业稳县、 项目立县、科教兴县、工业强县和壮大农业十大特色产业、 打造工业六大支柱产业，统筹兼顾，抓住关键环节，实施重点突破， 着力解决经济社会发展中存在的突出问题， 保持全县经济持续平稳较快增长的良好势头，争创‘ 广西经济发展十佳县’和‘西部百强县’，努力构建和谐田东” 的总体战略。按照这一发展战略，通过两年多的努力，田东县第一、 二、三产业结构调整为31?郾3∶49?郾1∶19?郾6， 结构进一步优化。工业强县战略成效凸显， 正由农业大县向工业大县转变。 （二）落实科学发展观，解决城乡二元结构、 区域发展不平衡以及农村生产条件差制约农村经济发展， 农民增收难影响田东城乡协调发展的问题，提高加快发展的能力。 1.加大投入，改善农村生产条件， 为促进农村经济快速发展创造条件。3年来， 田东县多方筹措资金近3亿元，加快农村水、电、 路等基础设施建设，实施乡乡通油路、村村通等级路项目建设， 改善全县10个乡镇和60%的行政村的交通基础设施条件，形成“ 1小时经济圈”。针对田东十年九旱、 右江河谷农业生产用水紧张的实际， 投入8000多万元实施南水北调工程，修建龙须河引水治旱工程， 新增灌溉面积6?郾7万亩，改善灌溉面积6?郾6万亩。 加大基础设施投入，改造县城道路13?郾8公里， 新增城镇日供水能力5万吨，农村自来水普及率达50%。对水库、 水渠进行维修和改造，累计完成水库除险加固26座、 修复水利水毁26处，农村水利基础设施得到根本改善。 2.郾以农业增效、农民增收为目标，调整产业结构， 实行分类指导，统筹区域和产业协调发展。 针对右江河谷发展条件好、北部山区土地面积多、 南部石山区条件恶劣造成各区域发展不平衡的实际， 因地制宜调整产业结构，实行分类指导。同时， 积极培育和发挥龙头产业的示范带动作用， 促进了农业结构的顺利调整。 3.郾大力发展资源型工业，加大工业对农业的反哺力度。 工业反哺农业，是解决农业自身发展问题，实现工农互动、 协调发展的重要途径。结合田东煤、电、矿产等资源优势， 我们在工业发展中坚持实施“四个结合”， 实现资源多次利用或循环增值，延长产业链，壮大支柱产业。 2005年，工业对全县经济增长的贡献率达57%， 工业对财政贡献率达50%。随着工业的发展壮大， 工业反哺农业的能力也随之增强，财政投入“三农” 的资金逐年增多。这为农业持续发展创造了有利条件， 实现了以工促农、工农互动的发展格局。 4.郾实施农民下山进城入谷工程，转移农村富余劳动力， 实现城乡协调发展。在发展劳务经济中，田东县坚持以人为本， 针对农村劳动力素质低、缺乏技术的实际，抓好培训、转移、 服务三个环节，确保外出务工人员在利益、权益等方面得到保障。 去年，劳务经济收入5亿多元，为农民增收打下了坚实基础。 由于统筹城乡、统筹区域、统筹产业发展，实施以工补农、 以工促农，促进了农村经济快速发展。2005年， 全县农业生产总值达15?郾5亿元，农民人均纯收入2113元， 比2004年增收299元，连续4年保持在8%以上的增长速度。 （三）落实科学发展观，解决农村社会事业发展落后， 影响社会协调发展和稳定的问题，提高服务群众的能力。 1.郾促进就业和再就业。 把控制失业率和增加就业岗位纳入国民经济和社会发展计划， 把国有企业下岗失业人员再就业作为当务之急。 5年累计城镇就业7532人。 2.郾完善社会保障体系。对纳入“低保” 的人员做到应保尽保。扩大新型农村合作医疗制度试点， 参合农民达60%；建立城乡医疗救助制度。 实行百岁老人奖励制度，每人每月补助100元， 使他们能够共享改革发展的成果。 3.郾扎实推进扶贫开发。 2005年投入4542万元新启动整村推进扶贫项目， 解决了1万人口的温饱问题。贫困村农民人均纯收入1093元。 4.郾切实维护社会稳定。 进一步建立和完善全县群体性事件的预警机制、 化解矛盾的排查调处机制和处置工作机制， 进一步落实安全生产责任制和各种防范措施。 积极推进社会治安综合治理，开展创建“平安田东”活动， 完善社会治安防控体系。继续开展“严打” 整治斗争和不间断的专项整治斗争，人民群众的安全感明显增强。 （四）落实科学发展观， 解决农村经济发展与人口资源环境存在的问题，提高维护稳定、 促进社会和谐的能力。 人口、资源、环境事关经济发展和社会进步， 是全面落实科学发展观的重要内容。田东作为后发县份， 如果控制人口、保护资源、改善环境的工作做不好， 再大的经济总量也会被庞大的人口所消耗， 再好的增长势头也会因资源困难而难以为继， 再富裕的生活也会因生存环境的恶化而变得毫无价值。因此， 在控制人口方面，我们坚定不移地实行计划生育政策， 控制人口增长，连续12年保持全区计划生育工作达标先进县。 在资源开发利用方面，以节约和合理使用为重点， 针对不同程度存在的资源浪费和环境破坏现象， 努力建设节约型社会，积极发展循环经济，减少资源消耗。 提高废弃物利用率，促进资源的永续利用。在改善环境方面， 坚持走环保治理与项目建设同步进行的科学发展之路， 狠抓治污工作不放松。同时，针对田东县是一个农业县， 农民人均耕地1.02亩、 人多地少带来的矛盾和农村燃料缺乏的压力，我们多管齐下， 加快水土流失治理步伐。5年来，全县造林29万亩（含退耕还林） ，封山育林20万亩，全县建成投入使用沼气池24635座， 能源消耗的森林资源由42%下降到31%， 全县森林覆盖率达50%，实现了人与自然的和谐发展。 田东县通过学习贯彻落实科学发展观， 提高了执政为民的能力，促进了田东经济社会全面协调可持续发展。 今年第一季度，田东县经济实现了持续快速增长，实现生产总值7? 郾26亿元，同比增长15%；工业总产值9?郾07亿元， 同比增长25?郾36％；财政收入完成1?郾08亿元， 同比增长698?郾7万元；农林牧业总产值完成2?郾52亿元， 同比增长4%；农民人均现金收入997元，同比增长15? 郾71%；城镇居民人均可支配收入3022元，同比增长48? 郾79%。 实践证明，只有牢固树立和认真落实科学发展观， 把发展的成效作为衡量党的执政能力的重要尺度， 把保持党的先进性落实到发展先进生产力、发展先进文化、 实现最广大人民的根本利益上来， 才能得到人民群众的衷心拥护和广泛支持， 才能更好地把党和人民的事业推向前进， 才能实现经济社会全面协调可持续发展。
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