需要深化的几点建议
1、全面排摸，加强硬件设施完善。
按照基础在建、重点在管、目标在用的要求扎实推进工程完善年建设。
一要组织回头看，积极发动乡村两级干部对治污设施运行情况进行全面排摸，列出问题清单；深化县人大代表、政协委员及相关层面人员对全县面上治污工程质量进行一次回头看，列出整改清单。
二要倒排项目计划，针对回头看排查出的问题，制定项目清单，进一步落实责任主体，倒排项目计划，加快推进速度，注重工程质量监管，真正实现“三分建、七分管”和“建好管用、群众满意”的目标。
三要强化督查考核，进一步完善项目建设与设施监管考核体系，以硬件设施的完善与正常运行开展清零行动，确保实现县域治污设施常态化运行，污水零排放。
2、全民发动，加强治污设施运维。
一要深化专业维护。不断强化运维工作站和专业运维队伍的实施主体作用，推动运维重点从中间向两头深化、运维方式从应急整改向常态化维护深化，切实提升治污设施运维效果。
二要引导全民参与。
充分利用广播、电视、报刊、网络等平台以及结合乡镇干部“包村三认”工作，大力宣传保护生态的重要意义，对全县窨井进行编号登记，倡导推行农户认领清洗门前窨井机制，逐步实现治污设施全民维护。
三要注重经验推广。县五水共治指挥部要及时总结各地好做法好经验，加强推广和工作指导。如：临岐镇的新建房截污纳管办法；石林镇探索推行的“九宫格”工作法、无人保洁模式；屏门乡的环保娘子军等等。
3、全力推动，加强环境整体提升。
注重全民化参与，以最大的力度全面深化村级保洁制度和月度清洁乡村督导机制，结合小微水体整治，全力消除卫生死角和盲区，全面提升农村整体环境。积极探索全民保洁，通过党员的包干认领，示范引领，门前三包，带动群众全员参与。
二是注重源头化控制，以最强的决心管控面源。大力加强“肥药双控”示范点建设，通过禁止使用高毒、高残留农药，应用统防统治、绿色防控、推广应用商品有机肥等措施，大幅度降低化肥农药使用量。
深入推进垃圾分类工作，全面实施农村垃圾分类减量化资源化处置，逐步建立起“户分类、组收集、村转运，乡处理”的长效机制，实现农村生活垃圾“减量化、无害化、资源化”，全面提升综合环境水平和农村人居质量。
三是注重常态化补偿，以最好的姿态推进保护。探索建立生态功能区补助机制，建议由县委县政府向省委省政府提议在实施欠发达县补助政策的同时，建立生态补偿的激励机制，加大对淳安这类生态功能特别区的扶持力度。
通过政策引导，调动淳安全县上下保护生态的积极性，让群众在保护中得好处，在得好处中更好的参与保护。
扩展资料
“五水共治”，治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，涉及技术问题，更多的却是人的问题。现代科技发展迅猛，治水的纯技术性难题很少，人类干预自然和滥用技术的后果是亟待解决的主要问题，如浪费水源、违法排污等等。
以百姓感触最深的水污染为例，如果治理只看到污染物，就难以理解为什么水会久治不清甚至越治越污。水污染背后，是人的不良行为：
企业主行为的不当造成了工业污染，农民农业生产的不当造成了农业污染，居民生活方式的不当造成了生活污染……治水，治人是根本，如果没有对人的行为进行有效约束，污染是处理不完的。只有约束人的不良行为，才可以阻止或减少污染的发生。
个人的排污行动，单个地看似乎可以具体控制，但放到长时段、宏大历史背景中去观察，个人行为受到集体行为的约束和影响。在集体排污行为这只看不见的手背后，是扭曲的文化价值观念。
河海大学教授陈阿江将污染分为外源污染和内生污染。外源污染即来自居民生活区外部的污染，主要是工业污染；居民在解决工业污染无望时，被动地适应环境的改变，且在被迫弃用水域饮用、渔业、灌溉等高级功能的同时，无意识中使用、开发了水体的低级功能—纳污功能，于是，居民变保护者为污染者，变受害者为施害者，自己开始在社区内生产污染，催生了内生污染。
从外源污染到内生污染，普通人的行为发生了变化，价值观、伦理观也在演变。人们从最初的愤怒、焦虑，到冷漠、麻木，再到自己成为无意识的污染者，一些污染行为习惯成自然。更有甚者，认为污染是现代化的标志，山清水秀等同于落后，这样的观念不仅存在于少数官员脑子里，也被一些普通百姓视为当然。可以说，工业污染在物质层面污染了水源，在精神层面污染了人心。
污染行为的无意识化，使得内生污染无处不在，无孔不入。比较工业污染，单个居民制造的污染点小、量少，但汇集之后却面广、危害大。内生污染的发生，标志着流域水体开始全面恶化的过程，预示着水污染呈遍地开花、难以逆转之势。
污染行为的无意识化，加深了治水工作的艰巨性和复杂性。从技术角度看，改变水质只需要搬除垃圾，对水体进行化学、生物等处理即可；从外部约束看，治水只需要通过法律、经济等多种手段齐施。
但这些手段无法根除污染，关键在于重塑人的价值观，改变人的行为。任何外部约束都不可能渗入人的每一个生活角落，还是要靠人的自我约束。然而，人的价值观一旦确立，加以改变却不是一件容易事，需要假以时日。
参考资料来源：中共淳安县委 淳安县人民政府-关于深化五水共治工作的几点建议
参考资料来源：百度百科-五水共治