借条 是证明 债务 关系存在的债权凭证。借条需要是真实合法的，伪造借条是否构成犯罪，应当根据具体的事实区别对待：一般情况下，伪造借条，不是以非法占有为目的或者没有进行虚假 诉讼 ，那么很难构成犯罪。比如，伪造借条是因对方确实与伪造人存在债务关系，债务原因并不是借款而是所欠劳务费、租赁费或者其他费用，这类情况就很难认定为犯罪。当然，伪造借条也可能构成犯罪： (1)伪造借条可能构成 诈骗罪 。诈骗罪成立的要件，伪造 证据 是以非法占有为目的，采用虚构事实的手段，骗取他人财物，数额巨大。受害人本身对行为人没有债务关系，行为人虚构借条可以体现其采用虚构事实的具体行为。 (2)伪造借条可能构成虚假诉讼罪。通过伪造的借条进行诉讼，骗取财物的可能构成虚假诉讼。 对于构成犯罪的未遂可以比照既遂从轻或者减轻处罚。 《 刑法 》第三百零七条之一 虚假诉讼罪 以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下 有期徒刑 、 拘役 或者 管制 ，并处或者单处 罚金 ；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。
《 刑法 》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下 有期徒刑 、 拘役 或者 管制 ，并处或者单处 罚金 ；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者 没收财产 。本法另有规定的，依照规定。