市民卡具有信息存储、信息查询、交易支付等基本功能。市民卡帐户是以市民卡（或社保卡）为主要载体的储值消费帐户，适用于特定人群专项福利、补贴类资金发放与管理的工具；同时，也适用于指定的商业消费领域。构成我国市民要概念的基本要件依次是：具有城市户口（身份）、居住在市区内（地域）、从事非农牧生产劳动（职业）。
拓展资料：
1.第一张市民卡：杭州（2005年）将发行市民卡40万张。与国内其他城市已发行的社会保障卡不同，此次杭州发行的市民卡涵盖了更广阔的服务内容，包括市民个人信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询、电子支付、信用支付等多种功能。发卡对象为已参与医疗保险的杭州市民。此卡有三大功能，除了能轻松办理和享受传统的以社会保障为代表的各项政府性业务，还可用于以公共交通为代表的城市公共事业的消费。同时亦能作为小额钱包进行各种金融支付，如凭卡在商场购买小额商品 。
2.第一座发行市民卡的县级市：2006年，苏州吴江陆续免费给市民发放一种智能型的IC卡。通过这张卡，市民可以办理社保、领取养老金、乘公交、游公园，并可缴水、电、煤气、电话费，同时也可用于银行储蓄等业务，适用于政府服务、公用事业、金融支付等三大领域12个重点行业。作为国内首批集社保卡、公交卡、银行卡功能的IC卡，在吴江得以成功发行，已超越了国内大多数城市现有市民卡的应用框架。而拥有了这样一张“无所不能”的IC卡，市民将真正免去以往“多卡少用、四处奔波”的烦恼 。
3.随后，该市民卡再次升级，新增“电子病历”和公交刷卡优惠功能。
原吴江市是全国县级市中第一家，也是省内首家发放市民卡的城市。覆盖率达到93%以上，全市拥有73万多张市民卡。这张集社保、公交、银行“三卡合一”的市民卡，记载了市民姓名、身份证号、社会保障号、个人照片等个人基本信息。吴江市民手持这张卡，可在公交、出租、图书馆、新华书店、便利店、园林、加油站等费场所进行快速结算。