水是人类活动、生态环境中最活跃、影响最广、起决定作用的因素，当今世界约有四分之一的城市，四分之三的农村人口缺少饮用水。由于缺水，经济发展受到严重制约，甚至危及人类的生存，21世纪的世界将面临水资源的全面危机。水是目前高科技无法找到的可以替代的自然资源，又是十分难以进行交换的资源，国际上的许多有识之士提出：“21世纪的投资一是管人，二是管水”，水资源将是支撑人类21世纪可持续发展的最重要资源。
一、综述
沈阳市位于辽宁省中部，是东北三省的最大城市。2002年国内生产总值1400亿元。
降水量2002年全市为445.0毫米，折合水量57.76亿立方米。
蒸发量2002年全市为1517.7毫米。
地表水资源量2002年全市为6.26亿立方米，折合年径流深48.2毫米。
水库蓄水总量2002年全市上半年末蓄水总量0.46亿立方米，年末蓄水总量0.58亿立方米。
地下水资源量2002年全市为18.31亿立方米，可开采量16.85亿立方米。
水资源总量2002年全市为21.84亿立方米，比多年平均值少22.7％。
地下水动态全市地下水位与2001同期相比枯水期：城市规划区以上升为主，其它地区普遍呈下降趋势；丰水期：城市规划区及新民市、新城子部分地区地下水位以上升趋势为主，其它地区仍呈下降趋势。城市规划区内地下水漏斗分布面积比上年同期均有缩小，枯水期缩小46.7平方公里，丰水期缩小24.7平方公里。
供水总量2002年全市为25.89亿立方米，比上年增加3.19亿立方米。
用水总量2002年全市为25.89亿立方米，比上年增加3.19亿立方米。
废污水排放总量2002年城市污水排放总量5.25亿吨（含区间径流量），污染物排放量26.14万吨。主要超标污染物为化学需氧量、悬浮物、氨氮等，超标污染物与2001年同比均有下降。
二、水资源量1、降水量
1）、年内分布2002年全市平均降水量为445.0毫米，折合水量57.76亿立方米，与多年平均值相比，减少25.8％，属一般干旱年。
全市2002年1－5月降水量略小于正常年，为89.7毫米，比同期多年平均值减少14.3％，比上年同期增加187.5％；夏季6－10月降水量小于正常年，为344.2毫米，比同期多年平均值减少30.5％，比上年同期减少5.1％；秋冬季降水量为11.1毫米，比同期多年平均值减少49.1％，比上年同期增加7.8％。2）、地区分布2002年沈阳市行政分区降水量从地域分布看，南部大于北部，各区、县（市）与上一年相比有增有减，但与多年平均降水量相比均为减少，多数地区减少30％左右。城区及近郊区降水量在500mm以上，其中东陵区为最大，达到675.3mm，比上年增加43.9％。康平县、法库县、新民市降水量310－394mm之间，与多年平均相比减少30％－40％左右。
2、地表水资源量
2002年沈阳市地表水资源量6.26亿立方米，折合年径流深为48.2毫米，地表水资源量比多年平均值减少48.2％，比上年增加1％。
3、水库蓄水
2002年沈阳市11座中型水库，上半年末蓄水总量0.46亿立方米，比2001年上半年末少蓄水0.07亿立方米。2002年末蓄水总量0.58亿立方米，比2001年末少蓄0.14亿立方米，蓄水量占兴利库容的29.9％。
4、地下水资源
沈阳市多年平均地下水资源量为23.68亿立方米，可开采量19.34亿立方米。由于2002年大气降水量的减少，使沈阳市地下水资源量也相应减少，全市地下水资源量为18.31亿立方米，可开采量16.85亿立方米，地下水资源量比多年平均减少22.7％，比上年增加25％。
5、水资源总量
2002年沈阳市水资源总量为21.84亿立方米。其中：地表水资源量6.26亿立方米，地下水资源量18.31亿立方米，重复计算量2.73亿立方米。水资源总量比多年平均减少34.1％，比上年增加26.7％。
三、地下水动态1、地下水水位
2002年沈阳市地下水水位由于受2000、2001年降水量减少的影响，绝大部分地区与上年相比呈下降趋势。
枯水期全市地下水位与2001年同期相比，除城市规划区内水位平均上升0.7－5.0米外，其它地区均为下降。沈阳西南地区地下水位下降幅度最大，平均下降1.2米，其它地区水位下降幅度平均为0.2米。
丰水期城市规划区及新民市、新城子地区地下水位与2001年同期相比以上升为主，城市规划区内平均上升1.0米，新民市、新城子地区平均上升0.2米。其它地区水位则以下降为主，一般下降0.4米。
2、地下水超采漏斗
2002年除城市规划区地下水超采漏斗分布面积有所缩小外，其余超采区分布面积均有增加。以地下水等水位线封闭曲线计，枯水期全市地下水漏斗区总面积248.8平方公里，比上年增加91.16平方公里。其中：城区“西部”漏斗面积为51.2平方公里，比上年同期缩小35.3平方公里，水位埋深17.2米，比上年同期减少0.7米；“东部”漏斗面积1.6平方公里，比上年同期减少11.4平方公里，水位埋深14.87米，比上年同期减少4.98米；石佛寺、尹家漏斗面积152.0平方公里，比上年同期增加110.13平方公里，水位埋深10.08米，比上年同期增加1.76米；辽中茨榆坨漏斗面积18.4平方公里，比上年同期增加7.2平方公里，水位埋深7.93米，比上年同期增加0.15米；郎家漏斗面积2.8平方公里，最大水位埋深9.04米；黄家漏斗面积10.8平方公里，最大水位埋深10.65米；张官漏斗面积12平方公里，最大水位埋深13.3米。
丰水期全市地下水漏斗区总面积272.2平方公里，其中：城市规划区“西部”漏斗55平方公里，比上年同期缩小24.7平方公里，水位埋深15.7米，比上年同期减少1.0米；石佛寺漏斗面积102.4平方公里，比上年同期增加86.4平方公里，水位埋深11.55米，比上年同期增加2.42米；尹家漏斗面积39.3平方公里，比上年同期增加4.57平方公里，水位埋深5.8米，比上年同期增加1.07米；竞赛漏斗面积10平方公里，比上年同期增加5.0平方公里，水位埋深8.44米，比上年同期增加1.12米；辽中茨榆坨漏斗面积29平方公里，比上年同期增加17.6平方公里，水位埋深7.92米，比上年同期减少0.26米；郎家漏斗面积7.9平方公里，最大水位埋深9.49米；黄家漏斗面积20.6平方公里，最大水位埋深5.68米；张官漏斗面积8.0平方公里，最大水位埋深13.4米。
四、水资源的开发利用1、取水许可管理
2002年沈阳市共发放取水许可证4261套，许可水量16.75亿立方米，其中地表水0.28亿立方米，地下水16.47亿立方米。按用水行业统计：发放工业取水许可证1986套，许可水量2.12亿立方米；发放生活取水许可证759套，许可水量2.01亿立方米；发放农业取水许可证1463套，许可水量12.3亿立方米；发放其它取水许可证53套，许可水量0.05亿立方米；新发取水许可证229套，批准水量583万立方米。
2、水资源利用
供水量供水量指各种水源工程为用户提供的包括输水损失在内的毛供水量，按地表水源、地下水源和其他水源（指污水处理再利用量和集雨工程供水量）统计。
2002年沈阳市供水总量25.89亿立方米，其中：地表水供水量5.39亿立方米，占供水总量的21％；地下水供水量20.5亿立方米，占供水总量的79％。全市供水总量比上年增加3.19亿立方米，其中地表水供水量增加0.14亿立方米，地下水供水量增加3.05亿立方米。
用水量用水量指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量，按农业、工业、生活三大类用户统计。农业用水包括农田灌溉用水和林牧渔用水；生活用水包括城镇居民、公共用水和农村居民、牲畜用水；工业用水为取用的新水量，不包括企业内部的重复利用量。
2002年沈阳市用水量25.89亿立方米，其中：农田灌溉用水量15.88亿立方米，占用水总量的61％；工业用水量2.64亿立方米，占用水总量的10％；城镇生活用水量5.87亿立方米，占用水总量的23％；农村生活用水量0.81亿立方米，占用水总量的3％；林牧渔业用水量0.69亿立方米，占用水总量的3％，全市用水总量比上年增加3.19亿立方米。
耗水量用水消耗量指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品带走、居民和牲畜饮用等各种形式消耗掉，而不能回归到地表水体或地下含水层的水量。灌溉消耗量为毛用水量与地表地下回归水量之差，工业和生活用水消耗量为取水量与废污水排放量之差。
2002年沈阳市耗水总量17.76亿立方米，综合耗水率68％。其中：农田灌溉耗水量10.4亿立方米，耗水率65％，为全市各用水行业耗水大户；工业耗水量0.94亿立方米，耗水率40％；城镇生活耗水量5.06亿立方米，耗水率86％；农村生活耗水量0.77亿立方米，耗水率95％；林牧渔业耗水量0.59亿立方米，耗水率85％。
五、水质概况1、地表水水质
沈阳市地表水水质依据中华人民共和国《地表水环境质量标准》（ GHZB1－1999）进行评价。
2002年沈阳市地表水水质总体变化趋势有所好转。城市生活污水处理能力达到60万吨／日，处理率达到48.4％，比2001年提高了8个百分点；浑河青年桥段水质由超Ⅴ类恢复到Ⅳ类水质，卫工河及北运河水质有较大改善，辽河小流域治理开始起步，棋盘山水库、团结水库水质达到相应环境标准。
辽河2002年辽河（沈阳段），出境水质优于入境水质。主要污染物及超标倍数为：化学需氧量3.2倍、生化需氧量2.1倍、氨氮3.1倍、总磷3.4倍、高锰酸钾盐指数2.5倍。其余各项指标均达到Ⅴ类水质标准。枯水期为超Ⅴ类水质，丰水期辽河毓宝台段为Ⅴ类水质，辽河马虎山段、辽中段为Ⅳ类水质。
浑河2002年浑河（沈阳段）水质比上年有所好转。全河段主要超标污染物及最大超标倍数为：化学需氧量3.3倍、生化需氧量3.8倍、氨氮25.0倍、总磷9.0倍，其余各项指标均达到Ⅴ类水质标准。东陵大桥段，枯水期为超Ⅴ类水质，其它河段为超Ⅴ类水质。丰水期：东陵大桥段为Ⅳ类水质，浑河大桥－邢家窝堡河段为超Ⅴ类水质。
沈阳境内的养息牧河、秀水河、王河、柳河全年断流，拉马河为Ⅳ类水质，左小河、八家子河、长河、满堂河、杨官河、白塔堡河、蒲河、细河均为超Ⅴ类水质。
沈阳市2002年城市污水排放总量5.25亿吨，污染物排放量26.14万吨，主要超标污染物为化学需氧量、悬浮物、氨氮等。
2、地下水水质
沈阳市地下水质量依据中华人民共和国《地下水质量标准》（ GB／T14848－93）进行评价。区、县、（市）地下水单项指标中感官性状和一般化学指标，枯、丰水期均为Ⅰ－Ⅲ类水质，个别城镇因受点源污染，有超过Ⅳ类的现象。城市规划区内的局部地区，硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰、铁等指标达到Ⅳ－Ⅴ类，主要分布在城市规划区东部的大北街－动物园－长安路；西部的卫工街－北三中路－珠江街和西南部的重工南街与南十二路交叉地区。
地下水综合质量评价；全市区、县（市）除个别地段受点源污染影响水质等级为较差外，其余绝大部分地区为较好以上。根据对城市规划区内枯、丰水期地下水质量的监测，枯水期水质质量为良好等级的分布面积占城市规划区总面积的74.8％，质量为较好等级的分布面积占城市规划区总面积的18.1％，质量为较差等级的分布面积占城市规划区总面积的6.8％，质量为极差等级的分布面积占城市规划区总面积的0.3％。丰水期水质质量为良好等级的分布面积占城市规划区总面积的83.4％，质量为较好等级的分布面积占城市规划区总面积的9.4％，质量为较差等级的分布面积占城市规划区总面积的6.8％，质量为极差等级的分布面积占城市规划区总面积的0.4％。
总体评价：全市地下水的质量城区低于各区县。个别地区除硬度、矿化度、铁锰、氨氮和挥发酚等超标外，各项化学指标均符合国家生活饮用水标准，并全部符合国家农田灌溉水质标准。
六、重要水事1、全面理顺了水利工作的管理体制
根据省政府19号文件精神，城市规划区水资源管理权已由城建部门移交给水利部门管理，市水利局负责全市水资源管理工作。浑河城市段的管理权限也于同年得到了明确，浑河城市段的防洪规划和河道工程建设与管理工作由水利部门全面负责，成立浑南新区水利局，业务受市水利局指导。同时，市水利局向棋盘山风景区派出水利管理机构，成立沈阳市水利局棋盘山分局，加强了对棋盘山水库的管理。
2、沈阳市城市水资源管理办公室正式成立
为了加强水资源的统一管理，根据省、市政府的文件精神，市编委于2002年7月23日批准成立沈阳市城市水资源管理办公室，并于同年9月1日正式挂牌成立沈阳市城市水资源管理办公室，全面负责城市规划区水资源的管理工作，其主要工作职能为：负责城市规划区水资源费的征收；水法规宣传和依法查处违反水法规行为；取水许可证的发放、年审工作；地下水水位、水质、水温监测；拟定地下水取水量分配方案并组织实施；监督计划用水和节约用水工作；开展水资源可持续利用的科学研究和推广水资源新技术的应用工作。
3、水事执法
依据《中华人民共和国水法》，2002年全市各级水行政主管部门共处理水事违法案件228件，其中现场处理90件，立案处理138件，结案136件，水资源案件占总数的85％。责令当事人限期清除障碍或采取补救措施21次，罚款10.13万元，挽回直接经济损失86.3万元。当事人自动履行106件，申请人民法院强制执行23件。
4、我市第二次水资源评价完成了初步成果
根据辽宁省水利厅关于《辽宁省水资源评价技术细则》要求，为进一步查清沈阳市水资源的数量、质量及时空分布特点，掌握水资源循环规律，对水资源开发利用及其影响进行综合评价，建立我市水资源评价系统，为水资源调查、监测、评价、预测提供科学服务，我市于2002年内完成了水资源评价工作的各项基础资料调查、图件编绘及相关计算工作。目前，已汇总提交给有关单位进行综合分析、计算和评价，并完成了初步成果。
5、我市完成（1998－2001）水资源动态研究报告编制工作
水资源资料整编是定期对水资源监测资料进行综合整理、校核计算、资料归档、动态规律分析的一项基础工作，对保证地下水监测资料的准确性、系统性和完整性具有十分重要的意义。同时，可为研究我市水资源动态变化规律，指导国民经济发展规划，宏观调控生活、生产、生态（环境）用水提供详实可靠的第一手资料。
参考资料：http://www.syd.com.cn/syrb/2003-03/21/content_396148.htm