农业经营主体分为小农户、专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业。
与传统的农业经营主体小农户而言，专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等经营主体在规模上、现代化水平等方面有着较大的优势，因些，又把专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等经营主体称为新型农业经营主体。
近年来，各类新型农业经营主体组织优势凸显，服务能力持续增强，发展活力加速释放。全国依法登记的农民合作社超过220万家，组建农民合作社联合社1.4万家，辐射带动近一半农户；纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场达到390万家。
完善基础制度，提升规范运营水平
1、建立农民合作社规范管理长效机制。完善章程制度，加强对农民合作社发起成立阶段的辅导，指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程。健全组织机构，指导农民合作社依法建立成员（代表）大会、理事会和监事会并认真履行职责。
规范利益分配，指导农民合作社建立合理的收益分配制度，强化同成员的利益联结。加强登记管理，引导农民合作社按照市场主体登记管理条例规定，按时完成年报公示、信息变更登记，推动建立畅通便利的市场退出机制。
加强农业农村领域非法集资的风险排查、监测预警和宣传教育，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。
2、健全农民合作社财务和会计制度。指导农民合作社执行合作社财务制度和会计制度，健全内控制度，加强财务管理和会计核算。遴选推介一批与合作社财务制度和会计制度配套衔接、使用便捷、服务便利的财务管理软件。鼓励农民合作社按照规定委托代理记账。
3、建立家庭农场“一码通”管理服务机制。依托全国家庭农场名录系统实行家庭农场名录管理制度，开展家庭农场统一赋码工作，确立家庭农场唯一标识数字码和二维码，叠加家庭农场生产经营、产品品牌、商誉信用等信息，实现家庭农场管理服务数字化。
在确保数据安全的前提下，向消费者、上下游企业、金融保险机构等推送家庭农场二维码，为家庭农场产品销售、品牌推广、贷款保险等提供便利服务。
4、建立家庭农场规范运营制度。组织开发家庭农场“随手记”记账软件，免费提供给家庭农场使用，实现家庭农场生产经营数字化、财务收支规范化、销量库存即时化。
5、建立健全新型农业经营主体指导服务体系。通过政府引导和市场主导相结合，构建由“辅导员＋服务中心”组成的新型农业经营主体指导服务体系，区别不同地区、发展阶段和产业基础，强化分类指导，增强指导服务的针对性和有效性。