□吴勉坚 经过30多年的快速发展，浙江保险业的综合竞争实力迈上了一个新的台阶。站在新起点，进入新阶段，浙江保险业要实现从“保险大省”向“保险强省”的飞跃，必须坚定不移地实施创业创新战略，用创业的激情、创新的姿态加快推进发展方式转变，探索出一条行业 相关公司股票走势建设银行 增长与资源承载互动互促的低碳发展之路。后金融危机时期要求加快转变发展方式 转变发展方式是保险业实现科学发展的必然要求。去年以来，浙江保险业围绕“实施二次创业、建设三大保险”总体要求，大力实施创业创新战略，有序推进政保合作平台建设、产品创新星光保护、效益监管固本强基、行业文化内增动力“四项行动计划”，在应对国际金融危机、支持经济转型升级和服务社会民生等方面作了许多有益的探索，为经济社会发展提供的风险保障达到了16万亿元。今年年初，省委书记赵洪祝在浙江保险业应对金融危机工作报告上批示，“浙江保监局紧紧围绕‘创业富民、创新强省’总战略，切实抓好‘防风险、调结构、稳增长’各项工作，尤其是扎实开展‘面对金融危机、保险伴你同行’主题活动，为我省‘保稳促调’作出了积极贡献。”在回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，国际金融危机使得浙江保险业发展方式粗放问题更加凸显，以价格战为主的竞争方式的不适应、以产品同质化严重为特征的业务结构的不适应、以就保险论保险的服务理念的不适应，还没有得到根本转变。后国际金融危机时期，保险业面临的发展环境将更加复杂，加快转变发展方式已经成为决定浙江保险业未来发展成败的关键抉择。 加快转变发展方式要以科学发展为导向 从浙江的探索和实践来看，加快转变发展方式关键是要围绕一个中心、突出两大重点、抓好三个环节。 首先，以“科学发展”为中心，树立建设“保险强省”的理念。转变发展方式首先要以科学发展观为统领，坚持内涵发展、创新发展、人本发展三项原则，改变机构拉动、人力拉动和费用拉动等粗放做法，加快实现从资源驱动向创新驱动的转型升级，探索资源节约型、环境友好型的低碳发展道路，推动浙江保险业加快完成从“保险大省”向“保险强省”的角色转换。 其次，突出“对内提升质量、对外拓展空间”两大重点。对内提升质量，关键是要推动保险业走差异化发展战略，实现从价格竞争到服务竞争的转变，正确处理好继承与创新、速度与效益、规模与结构三对关系，实现行业可持续的平稳较快发展。对外拓展空间，关键是要树立“大保险、新空间”意识，推动保险纳入地方经济社会发展规划，充分发挥现代保险社会管理功能，更好地为创业创新、转型转轨和民生民享等浙江经济社会发展的热点难点问题提供风险保障。 再次，抓好“结构调整、自主创新、合规经营”三大环节。以结构调整为中心环节，优化市场结构、产品结构、渠道结构、服务结构、区域结构，着力发展长期储蓄型和风险保障型保险产品，着力创建中小企业、块状经济、专业市场等浙江特色保险产品体系。以自主创新为内生动力，健全以保险企业为主体、市场需求为导向、政策支持为激励的保险创新体制机制，努力打造一批符合浙江经济社会特点、贴近市场需求、具有推广价值的保险创新项目。以合规经营为根本前提，发挥监管的约束和导向作用，推动保险企业牢固树立依法合规经营的理念，建立健全以规范化为标准、以责任制为核心、以人才队伍为保障的风险管理和内部控制体系。 加快转变发展方式要以创业创新为抓手 创业创新是浙江精神的核心内涵，是浙江保险业加快转变发展方式、实现科学发展的根本途径。推进浙江保险业创业创新，要重点在抓保险市场主体、经营管理、产品和服务等方面取得突破： 一是狠抓市场体系完善。培育优质市场主体，吸引优秀的外资保险总公司进驻浙江，推动在浙保险总公司加快建成综合性保险集团，支持经营特色鲜明的中小保险公司优先做大做强，探索发展保险专属代理机构。优化市场空间布局，积极参与区域金融中心建设，完善中心小城镇机构布局，建立科学的保险市场退出机制。 二是狠抓管理方式转变。转变经营理念，推动合规文化融入企业文化整体框架，建立以成本为基础、以效益为目标的经营考核管理机制。转变经营方式，鼓励开展专业化经营，支持探索集约化经营。转变内控方式，加快后援管理权限集中，运用信息技术推动内控流程再造。加强队伍建设，改革薪酬激励制度，探索营销员管理体制改革，推进产学研互动。 三是狠抓保险产品创新。扩大政策性农村保险服务覆盖面，开展农村小额保险试点，保障“三农”建设。积极发展科技保险，稳步发展保证保险，大力发展信用保险，支持转型升级。加快发展保障型产品，稳妥开展社保代办业务，积极发展结合型补充保险业务，服务社会民生。大力发展医疗责任险、环境污染责任险和火灾公众责任险，探索保险进社区、进企业、进农村的有效方式，参与平安建设。 四是狠抓保险服务改进。探索发展网络保险、手机保险等销售方式，推进行业经营综合信息集中共享，加强与医院、社保的合作，为客户提供“一站式、一卡式”保险服务。建设以客户关系管理为中心的服务体系，鼓励实施高于行业统一标准的服务承诺，探索提供投资理财、风险咨询、防灾防损、急难救援等增值服务，健全防范和惩戒欺诈误导行为机制。 加快转变发展方式要以优化环境为保障 转变发展方式，关键在于形成有利于科学发展的体制机制。要紧紧抓住浙江省被列为国家发改委转变经济发展方式联系点这一契机，推动保险纳入综合配套改革试点，不断优化内外部发展环境。 一是完善监管体制机制。研究制定发展方式转变评价指标体系，定期对地区和公司开展评价，引导行业切实把转方式作为经营发展的首要任务。建立健全创业创新政策支持体系，以温州监管分局为基地积极探索地市保险监管的有效方式，推动形成有利于发展方式加快转变的监管体制机制。 二是构建行业文化体系。开展“行业文化建设年”活动，牢固树立“创新、诚信、和谐”的核心价值观，引导全行业建立基于水文化、具有浙江特色的行业文化体系，推动保险企业形成海、湖、运河、江、瀑布、溪、泉文化等类型的企业水文化，为发展方式转变提供文化凝聚力和源动力。 三是优化外部发展环境。
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