城乡规划法37条怎么理解

Question

该条规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，城乡规划主管部门依申请按照控规核发建设用地规划许可证。那么，对以划拨方式提供国有土地使用权这一前置条件应如何理解，是必须已经征地变性成为国有土地后方可核发，还是只要以后将会以划拨方式提供土地，无论申请时是否已经征地变性完成即可核发用地规划许可？

Answer 1

　　《城乡规划法》第三十七条
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

　　建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

　　【释义】本条是关于以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目申请建设用地规划许可证的核发程序的规定。

　　一、在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，并取得城市、县人民政府城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后，建设单位方可向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。

　　二、划拨用地的建设用地规划许可证办理程序是：建设单位在取得人民政府城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后，建设项目经有关部门批准、核准后，向城市（县）人民政府城乡规划主管部门送审建设工程设计方案，申请建设用地规划许可证。城市（县）人民政府城乡规划主管部门应当审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸等是否完备，并依据控制性详细规划，审核建设用地的位置、面积及建设工程总平面图，确定建设用地范围。对于具备相关文件且符合城乡规划的建设项目，应当核发建设用地规划许可证；对于不符合法定要求的建设项目，不予核发建设用地规划许可证并说明理由，给予书面答复。

　　三、建设单位只有在取得建设用地规划许可证，明确建设用地范围及界线之后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

Answer 2

只有国有土地才会有划拨方式，所以肯定是征地在前。

Answer 3

《划拨土地目录》(中华人民共和国国土资源部令第9号)，这个想必你也看过，先不说这个。
土地使用权类型分为划拨和出让，土地所有权类型分为国有土地和集体土地，国土资源系统的土地利用类型分为建设用地和非建设用地（耕地、林地等等），建设用地分为国有土地上的建设用地和集体土地上的建设用地，但是城乡规划主管部门管理的是城乡规划范围内国有土地上的建设用地。以划拨方式拿地办理《建设用地规划许可证》之前还有一个《选址意见书》的，《选址意见书》的适用范围就已经划定了划拨土地的范围。
这个问题的理解要36条和37条一起看，外带《划拨土地目录》和35条。
如果想进一步了解的话，推荐一个书给你，2008年出版的《中华人民共和国城乡规划法解说》知识产权出版社，定价才20快钱。本回答被网友采纳

Answer 4

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