油耗测试的方式多种多样，归纳起来应该是两类：直接测量，间接测量。工信部采用的是间接测量法，对于轻型汽车(最大总质量不超过3.5吨的车辆)，将整车放置在实验台上，模拟车辆在道路上实际行驶的车速和负荷，按照一定的工况(如怠速、加速、等速、减速等工况)运转，测量二氧化碳、一氧化碳和碳氢化合物的排放量，按照碳平衡法测量油耗。
一个完整测试循环共计1180秒，由四个市区工况小循环和一个郊区工况组成，其中市区工况共780秒，最高车速50KM/H;郊区工况400秒，最高车速120KM/H。
在实验中，汽车分别要在怠速、减速、换挡、加速、等速等状态下运行。市区工况下，平均时速只有19公里，而且怠速行驶时间较长。市郊工况下，平均时速超过60公里，而且等速行驶时间较长。综合油耗是用市区和市郊两个循环的总排放量，除以完成这两个循环的总里程后，利用排放量对应计算出燃料消耗值。
由于实际道路状态下，不确定的影响因素太多，所得到的数据仅供参考，一般情况下，现实油耗都比测试值高。
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