难点村的难的问题是什么

Question

如题所述

Answer 1

村难点问题综合分析报告

在学习实践科学发展观活动中，结合考评和平时工作，我镇保安村被列为全市的“难点村”之一。为扎实做好“难点村”专项治理工作，以便于制定切实可行、有针对性的治理方案。我们深入到村进行调查摸底，召开“两委”班子会议、党员群众座谈会等，破析原因，了解真正的“难点”所在，形成了综合分析报告。
一、基础薄弱，经济发展长期滞后，村集体无力为群众办实事、解难题
1、村集体收入少，村收入基本依靠来自转移支付。村级集体收入主要来自于两个方面：一是合并前原保安村村部租赁给玩具厂收租金2200元/年；二是村集体机站陶庄站年收入在30000元左右，这主要看年景，干旱年景多点，雨水多的年景少点，但由于陶庄站年久失修，每年都需要大量的维修费，剔除维修等费用，整个陶庄站年收入仅为10000元左右。
2、新农村建设和土地置换工作难以启动。受村部历史条件约束，村部前面的一条大埂和天桥，严重影响和制约了保安的发展和新农村建设，道路沿线外和天桥以南，群众不愿意去建房。同时由于群众思想观念落后，土地置换工作未启动，也很大程度影响新农村建设步伐。
3、并村后，由于原蒋营村的债务大，导致合并后的保安村负债达8.3万元，每年用于还债的资金有限，每年底都有要债的到村要钱，影响村干部的工作积极性，对发展缺乏信心，工作没有激情。
4、由于村集体经济薄弱，无力为群众做一些力所能及的好事、实事，不能为群众解决一些难题，开展工作瞻前顾后，党员群众的意见很大。
二、村两委班子不团结，内耗严重，村级组织软弱涣散。
1、并村不并心，派系斗争严重，村工作停滞不前。保安村由原保安村和蒋营村合并而来，目前村两委班子5名成员中，原保安村占4名，原蒋营村仅占1名，村干部分布严重失衡，影响了原蒋营片工作的开展。引起了原蒋营村的不满，特别是原蒋营村落选的村干部更加不满。摩擦不断，村正常工作难以开展。
2、家族、宗族势力强大，加深了村两委班子之间的矛盾。村干部每人代表所在的一片，受农村传统观念影响，并村时，大村讨便宜，家族大的讨便宜，并村后，村干部各自代表的家族、片利益，对村各项事务的处理问题上产生了较大争议，特别是计划生育工作和殡改工作，信息瞒报常有，甚至于有人还通风报信，严重干扰了政府常规工作的推动落实。以致于村干部形成了这样一种思想和状态：有好处就上，有困难就让，怕得罪人，怕丢选票，不靠干事成绩得选票，而是靠混、靠当老好人来拉选票。
3、村干部自身缺乏服务意识，思想保守落后。村干部缺少为群众服务的意识，对于新形势下的农村问题缺乏认识，和村民沟通少，出现了村民和村干部不齐心的问题；村干部眼界不开阔，思想不解放，缺乏强烈的发展意识，对先进的新农村示范村缺少认识。在这种情况下，村两委班子对于发展村级经济、带领群众致富方面就难以发挥带头作用。
三、党风廉政建设规定执行不力。
每年用于招待、用车上的非生产性开支过大，仅仅2009年度的非生产性支出达到1.8万元。由于支出过大，远远超过政府规定的5000元范围，因此村干部不敢以正常的发票走帐，采取变通的办法处理，以收入不入帐、加大公益性支出等办法进行虚报。在审计中，由于村干部内部不和，相互指责，相互反映，以致于矛盾激化。镇党委安排镇纪委及时介入进行了查处，对相关人员进行了诫免谈话，并要求“两委”班子退还了招待费，进一步激化了矛盾。
四、财务审批手续不健全。
政府对村级财务明确规定，村财务支出必须有经办人注明事由，主任签字，书记审核，经理财组理财签字后方可入帐。但保安村的支出手续不完善，白条入帐过多。对一些大的支出没有通过班子会议研究，也没有及时公开。
五、党务、村务公开不及时。
党务、村务、财务公开不及时，各项民主制度挂在墙上，落在空处；重大问题和一些决策不通过党员会议、村民会议、村代表会议来研究讨论，广大党员、村民无法行使参与重大党务、村务决策的民主权利；村活动场所破败狭小，几室并用，还存在安全隐患，严重影响村级各项活动的开展。
综上，调查组认为，保安村主要存在问题有：村级经济发展滞后，发展思路不明晰；班子队伍战斗力、凝聚力欠缺；执行党风廉政建设方面存在执行不力的现象；村活动场所偏旧偏小，影响了组织活动的正常开展；村级民主政治建设有待于进一步加强。