北京市作为人口众多、经济集中的特大型城市，城市轨道交通在市民出行中占据重要地位。为了有效预防和应对可能发生的运营突发事件，提升应急处理能力，减少人员伤亡和财产损失，本预案旨在达到以下目标：
预案的编制依据包括《安全生产法》、《生产安全事故报告处理条例》等法律法规，以及北京市特定的轨道交通运营管理办法和应急预案。
预案分为管理类预案，针对市应急委或市交通安全应急指挥部的职责，以及处置类预案，由市轨道交通指挥中心和运营企业针对具体事件制定。
根据危害程度和影响范围，轨道交通运营突发事件被分为四个等级，从Ⅰ级（特别重大）到Ⅳ级（一般），每个级别都有详细的具体情况描述和应对措施。
本预案适用于设施故障、恶劣天气、地震等引发的运营突发事件，以及火灾、爆炸、恐怖袭击等特殊情况的先期处置和恢复重建。其他突发公共事件的应急工作需根据情况上报市应急委并启动相应预案。
北京是特大型城市，人口稠密、经济要素高度积聚，政治、文化及国际交往活动频繁。城市轨道交通是市民出行的主要交通工具之一，一旦发生突发公共事件，往往处置难度大、损失大、影响大。为做好本市城市轨道交通运营突发事件的预防与处置工作，提高应对能力，确保应急组织指挥统一顺畅，处置及时妥善，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案，