当前，全国各地正在加快老旧小区的改造步伐。在老旧小区改造过程中，“适老化”和“无障碍”成为了核心词汇。北京市近日正式印发了《北京市城市更新专项规划（北京市“十四五”时期城市更新规划）》，这是全国首个在减量发展背景下制定的城市更新专项规划。《规划》强调要聚焦老旧小区的更新改造，推动分类改造，提升居住品质，促进职住平衡，计划在2025年完成1.6亿平方米老旧小区的改造。同时，《规划》特别提出要注重适老化和无障碍改造，加强适老化改造设计管理，突出加装电梯、公共环境适老化改造和无障碍环境建设等重点任务，并统筹养老、助残等相关政策，鼓励“物业服务 养老服务”的模式。
事实上，在今年的《政府工作报告》中，也提到了要推进无障碍环境建设和适老化改造。随着老龄化社会的到来，如何推进老旧小区的“适老化”改造，如何满足“银发一族”的社区养老需求，成为了亟待解决的问题。在这方面，北京走在了全国的前列，各区总结出了“因地制宜”的模式和经验。
去年5月，北京率先发布了《关于老旧小区综合整治实施适老化改造和无障碍环境建设的指导意见》，推出了适老化改造“菜单”，为改造提供了参考标准。在北京老旧小区的适老化改造方面，特别注重的是“内外结合”和“社区配套”。以北京海淀区南二社区为例，这是北京市首个老旧简态小区适老化改造试点，从适老居住环境、出行环境、健康环境、服务环境、敬老社会文化环境营造五大方面进行了适老化改造。在室内适老化改造方面，南二社区对小区内99户80岁以上老人和重度失能老人家庭进行了家庭居室适老化改造，包括配置防滑垫、感应夜灯、连续手把、洗澡椅等方便老人自理的设备，还配置了智能设备，实现就寝、习惯化动作、如厕、洗浴等数据实时监测，如有异常，老人家属和医护人员可在第一时间获悉。同时，在社区配套方面，南二社区注重老年人的生活需求，补齐了便利店、理发、家政、洗染、维修、末端物流等八项基本便民服务功能。从2019年改造至今，南二社区这种“内外兼备”“软硬件结合”的做法成了北京老旧小区适老化改造的样本和成功案例。
继海淀南二社区后，在朝阳区政府的支持下，朝阳区劲松小区引入社会资本用于推进老旧小区改造更新，并形成了“劲松模式”。“劲松模式”开启了多重意义上的创新，探索出了一条“区级统筹，街乡主导，社区协调，居民议事，企业运作”的“五方联动”机制，对老旧小区引入社会资本力量具有示范性意义。不仅如此，在引入物业时，劲松小区率先以“先尝后买”的理念，以“先服务，再体验，后收费”的原则，让居民感受到环境与服务提升的切身变化，从而更容易接受自主向物业缴费。
河南
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