地矿行政领导概述

如题所述

(一)地矿行政领导的涵义

“领导”一词如作动词用,是指率领和引导的意思;如作名词用,是指领导者或领导群体的意思。地矿行政领导,就是地矿行政领导者及其活动或行为的总和。

(二)地矿行政领导的特性

不同系统不同类型的领导之间,既有共性又有个性。由于地矿工作具有一系列特殊性,因而地矿行政领导呈现如下特性:

1.依法性

地矿行政组织的设置及职能、职责,都是分别由矿产资源法及地方人民代表大会制定的地矿管理法规明确规定的。因此,各级地矿行政领导必须依法行政,绝不可我行我素。

2.强制性

地矿行政领导是依据法律管理矿产资源和地质环境方面的国家和社会公共事务,在法律授权范围内,有权通过经济、法律、行政等手段推进工作,因而具有较强的约束力和强制性。在地矿行政系统内部,下级应该服从上级。如有不同意见或为难之处,可以越级反映或予以保留,但不得违抗或阳奉阴违。

3.服务性

合理开发利用和保护国家矿产资源,促进我国地质勘查业和矿产采掘业健康发展,这是地矿行政管理的出发点和归宿。因此,各级地矿行政领导应牢固树立为人民服务、为探矿权人和采矿权人服务的思想。

4.求实性

各级地矿行政领导以追求领导活动的高效能为目标,是身先士卒、求真务实的带头人。这是地矿行政领导实践中培育形成的行业特色的基本素质。

(三)地矿行政领导的职责

地矿行政涉及到不同层面及各种利益主体,其领导的职责主要是:

1.制定法规

制定法规是事关全局的大事,是各级地矿行政领导的主要工作之一。要按照法律或立法机关的授权,代表同级政府制订或提出相应法规、条例的文本,以供决策;作为地矿行政领导者,还应亲自参与制定本单位岗位责任制、行为规范及奖惩办法。

2.规划目标

为了对国家及地方负责,对子孙后代负责,作为地矿行政领导,必须对辖区内矿产资源的勘查、开采及合理利用精心地予以规划,做到心中有数,率领下属向着既定目标前进。

3.选用人才

选用人才就是用好干部,关键在于各级地矿行政领导应有爱才之心,识才之眼,求才之渴,用才之能,举才之德,容才之量,选用人才,知人善任。领导者要有正确的考察、识别、选拔和使用干部的方法;同时,应充分发挥人的主观能动性,辩证地、发展地看待干部,力争选贤任能,还要注意群体结构的优化。

4.调研决断

在社会主义市场经济体制下,多种经济成分并存,利益主体多元化,地矿行政管理面临一系列新的矛盾和问题。因此,地矿行政领导必须经常深入实际,调查研究,及时作出决断。否则,就会贻误大事,同时也影响自身的权威性。

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