公务员法中，有一条规定，虽然在10多年前就已经存在，但却随着新公务员法的颁布再次引人关注。这条规定内容是：公务员工龄达到30年的，可以申请提前退休。谁都知道，公务员有公务员法，教师同样有教师法。可是，为什么公务员法对于公务员提前退休作出了制度性安排，但是，在教师法中却没有相关规定呢？下面，就让我们一起来从两个角度分析一下这个问题。
公务员法出台时间比教师法迟
小编认为，之所以会出现公务员法对提前退休有安排，而教师法没有，主要的原因在于，公务员法的出台时间，要比教师法出台时间更晚。现行的教师法，是在1993年颁布的。虽然在2009年经过了修订，但是，调整的内容并不多。现行的公务员法，是在2005年通过的，2018年底经过了一次修订。也就是说，公务员法的制定出台，是在教师法颁布11年多之后进行的。在2005年公务员法出台时，就对于公务员的提前退休作出了明确规定。而教师法因为出台的比较早，当时在这方面的预见性不足，没能做出相应制度安排。
当然，除了两部法律在颁布时间上有差距，在这两部法律出台时，立法者的考虑，也是一个因素。为什么立法者在制定教师法的时候，没有对教师群体的提前退休予以明确，这个问题，目前我们并不得而知。
基层教师数量多于基层公务员数量
为什么教师法没有明确规定工龄30年可以提前退休？小编认为，还有一个原因在于，这与基层教师的数量有关系。大家都知道，在县乡基层，教师的数量多于公务员的数量。尤其是在乡镇，教师队伍的人数可能多达一两百人。但是，公务员的人数，通常只有几十人。如果教师干满30年就可以提前申请退休，影响面比较大。毕竟，现在基层大量缺教师，如果教师工龄30年纷纷申请提前退休，容易会导致基层教师队伍青黄不接，这对于基层教育事业也会带来影响。
还有一个问题，我们也必须考虑到，那就是教师的身份属于事业编制。如果仅仅计算中小学教师人数，和公务员群体的人数相比，差距可能并不大。但是，我国事业单位的人数，远远大于公务员的人数。如果教师干满30年可以提前退休，整个事业单位的人群，需不需要执行同样的待遇呢？这个问题的涉及面，显然更广。因此，这也许就是现阶段为什么教师队伍没有这方面的制度安排的原因。