法律分析：菜市场卖菜的菜农或者菜贩子是没有营业执照的。被允许卖菜的原因有两个情况：1、大型菜市场（即现在大部分一二线城市的集市），其菜市场是具有营业执照的，而卖菜的人是没有这个营业执照的，是由这个菜市场所管理的，而工商局则管理这个菜市场。2、在不是大型菜市场里卖菜，其中对部分涉及民生行业豁免登记，农民在集贸市场或当地政府指定区域内销售自产农副、土特产品的，免于工商登记，由所在地工商所实行备案管理。
法律依据：《中华人民共和国乡村振兴促进法》 第十九条 各级人民政府应当发挥农村资源和生态优势，支持特色农业、休闲农业、现代农产品加工业、乡村手工业、绿色建材、红色旅游、乡村旅游、康养和乡村物流、电子商务等乡村产业的发展；引导新型经营主体通过特色化、专业化经营，合理配置生产要素，促进乡村产业深度融合；支持特色农产品优势区、现代农业产业园、农业科技园、农村创业园、休闲农业和乡村旅游重点村镇等的建设；统筹农产品生产地、集散地、销售地市场建设，加强农产品流通骨干网络和冷链物流体系建设；鼓励企业获得国际通行的农产品认证，增强乡村产业竞争力。发展乡村产业应当符合国土空间规划和产业政策、环境保护的要求。