法律分析：未成年人对刑事责任承担是有限制的，不满14周岁未成年人不承担刑事责任。而年满14周岁，未满16周岁的未年人，犯严重暴力犯罪才要承担刑事责任，未成年人在治安处罚中的界定和刑事处罚差不多，不满14周岁不承担治安处罚责任，对已满14周岁，不满18周岁的未成年人，从轻处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》
第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。