法律分析：政府投资作用一般表现在以下几个方面：1.均衡社会投资，政府发挥宏观调控作用。2.政府投资对调节投资结构、引导社会投资方向起着重要作用。3.为社会民间投资创造良好的投资环境，投资环境是政府投资的一个重点。4.支持地区内国家重点项目时建设。
法律依据：《政府投资条例》
第二条 本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。
第三条 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。国家完善有关政策措施，发挥政府投资资金的引导和带动作用，鼓励社会资金投向前款规定的领域。国家建立政府投资范围定期评估调整机制，不断优化政府投资方向和结构。