中国的人口红利消失，老龄化日益严重，早已不是一个秘密。如何让民众多生孩子，政府早已做出多次尝试。2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，实施全面二孩政策。可以看到，政策一开始还怕大家生的太多刹不住车，可每两年扩大一次范围直至最后全面放开，也没能力挽狂澜。
从下面的曲线图可以看出，11年部分开放二孩政策后直至15年，出生率都没有太大变化，只在15年全面放开二孩政策后，次年出生率有了一个攀升，但之后出现断崖式连续下降。而死亡率10年来一直比较稳定，所以人口的自然增长率16年后也是一直呈下降趋势，而且下降幅度较大，18年人口自然增长率已经跌破4‰。
但是，降低婚龄就能解决问题了吗？恐怕不行。降低法定婚龄不等于大家愿意达到年龄就结婚，就算结婚了也不等于愿意生育。
结婚登记的人数从15年开始就逐年下降，与之相比结婚率下降的幅度更大，已经达到了7.7‰，而结婚年龄则呈上升趋势。这说明不少人主动推迟了结婚的年龄。而事实上，随着文化水平的提升，就业压力的增加，以及生活成本的提高，当代人对结婚越来越谨慎，更不用说养育下一代了。而且，现在国家政策虽然鼓励生育，但是相应的配套政策却极不完善。前期推出的延长产假政策，除了进一步加大适龄女性的就业难度外，对提高生育率起到的作用微乎其微。婚姻法也没有对全职主妇在经济上提供任何保障，无法缓解女性生育后由于经济来源不确定性带来的不安。
所以，想要提高出生率，必须脚踏实地的考虑如何保障女性权益，全方位的从法律、政策和实施层面制定可以落地的一揽子方案。同时，解绑生育权与结婚权，解放一些不愿意结婚但是想要孩子的人。目前的一系列政策，默认结婚是生孩子的法定前提，未婚生子无法合法享有和实施生育险、产假、上户口等一系列动作，也不能人工受孕。但是根据2001年修订的《中华人民共和国婚姻法》第二十五条，非婚生子享有与婚生子同等的权利，这实际上是默认了非婚生子的存在，只是看你是否有门路自行搞定户口等其他问题，为有一定权力和财富的人提供了通道。既然如此，何不干脆平等对待，打通了事？
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